以上情況造成交通事故傷害的,不應認定為工傷
在工傷認定實踐中對交通事故工傷違反治安管理的理解,對于“違反治安管理”的行為是否包括無證駕駛和其他違反交通管理的行為,有兩種不同的觀點,一種觀點認為“違反治安管理”不包括無證駕駛和其他違反交通管理的行為。主要原因是:2004年5月1日起施行的《中華人民共和國道路交通安全法》將無證駕駛等違反交通管理的行為納入《中華人民共和國道路交通安全法》調整范圍,并根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》優(yōu)于《中華人民共和國現(xiàn)行治安管理處罰條例》的原則,明確將無證駕駛和其他違反交通管理的行為排除在現(xiàn)行有效的《中華人民共和國治安管理處罰條例》之外,可以認定,違反治安管理不包括違反交通管理。《中華人民共和國治安管理處罰法》,2006年3月1日起施行,不將原《治安管理處罰條例》規(guī)定的違法駕駛等交通管理違法行為納入調整范圍
可以看出,現(xiàn)行《道路交通安全法》和《治安管理處罰法》已經(jīng)將違法行為分開交通管理從違反治安管理的行為中分離出來,違反交通管理的行為不再受《治安管理處罰法》的規(guī)制。因此,“違反治安管理”的行為不包括違反交通管理的行為。員工在上下班途中因機動車事故受傷,只要不違反治安管理,即使無證駕駛、違反交通管理,也應認定為工傷;只有當員工違反治安管理時,才不能認定為工傷或視為工傷另一種觀點是相反的,即“違反治安管理”的行為包括違反交通管理的行為。其主要原因是:《治安管理處罰法》第二條規(guī)定,擾亂社會秩序,危害公共安全,侵犯人身、財產(chǎn)權利,妨害社會管理,危害社會,尚不夠刑事處罰的,公安機關依照本法給予治安管理處罰;第四條第一款規(guī)定,在中華人民共和國領域內違反治安管理的行為,除法律另有規(guī)定外,適用本法。此外,《中華人民共和國治安管理處罰法解釋》也明確指出,如果消防法、道路交通安全法、居民身份證法等法律對違法行為和處罰有系統(tǒng)的規(guī)定,草案不再重復規(guī)定
可以看出,治安管理不僅限于治安管理處罰法,還包括專門法的規(guī)定。道路交通安全法屬于治安管理處罰法的專門法。現(xiàn)行《道路交通安全法》和《治安管理處罰法》將違反交通管理行為與違反治安管理行為分開,分別在兩部法律中規(guī)定。這只是對立法技術的考慮。對于違反交通管理的行為,《道路交通安全法》有系統(tǒng)的規(guī)定,治安管理處罰法在立法上“不重復規(guī)定”。但是,從內容和性質上看,違反交通管理顯然是違反公共安全。因此,“違反治安管理”行為包括違反交通管理行為。如果員工在上下班途中因機動車事故受傷,只要違反交通管理,如無證駕駛,就不應認定為工傷或視為工傷該內容對我有幫助 贊一個
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