1、 根據《工傷保險條例》第十七條的規定:“職工因事故受傷或者依照職業病防治法被診斷、鑒定為職業病的,所在單位應當:,自事故發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內,向統籌區勞動保障行政部門申請工傷認定。”也就是說,目前我國工傷認定的原則是以統籌為主的原則。這種制度安排符合我國目前工傷保險制度的構建。目前,工傷保險基金實行屬地管理,主要在中心城市或地級市,實行工傷保險費用的社會統籌。無論是用人單位繳費標準的調整,還是受傷職工的待遇,都要根據統籌地區經濟社會發展水平來確定。因此,造成固定統籌與流動工作的矛盾,異地工傷農民工難以得到有效救治
要解決這一問題,原勞動部曾在《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》(勞保發〔2004〕18號)中明確,“用人單位登記地與生產經營地不在同一總體規劃區的,原則上,參加工傷保險應在注冊地辦理。不在登記地參加工傷保險的,應當在生產經營地參加工傷保險。外來務工人員發生意外傷害或患職業病后,將在參保地認定為工傷和勞動能力,并按參保地規定享受工傷保險待遇。用人單位不在登記地和生產經營地參加工傷保險的,對因事故受傷或者患職業病的農民工,應當在生產經營地進行工傷認定和勞動能力認定,用人單位應當按照生產經營地的規定繳納工傷保險p> 因此,根據上述規定,異地工傷的申請應當根據具體情況而定。參加工傷保險,在被保險人所在地進行工傷鑒定和勞動能力鑒定,并按被保險人所在地的標準賠償。未參加工傷保險,對生產經營地的工傷和勞動能力進行認定,按照現行法律規定按生產經營地的標準給予補償,農民工不能自行選擇工傷地點。由于不同地區的經濟發展水平不同,用人單位很可能因為這種失誤而獲利。目前,在計算工傷待遇時,如:一次性傷殘津貼、傷殘津貼、一次性工傷醫療津貼、傷殘就業津貼、喪葬津貼、家屬撫恤金、一次性死亡津貼等,《工傷保險條例》規定:“本條例所稱個人工資,是指工傷職工在發生事故或者患職業病前12個月的月平均工資。本人工資高于統籌區職工平均工資300%的,按統籌區職工平均工資300%計算;我的工資低于統籌區職工平均工資的60%的,按統籌區職工平均工資的60%計算。”因此,用人單位不為職工繳納工傷保險費,工傷由事故發生地認定的,用人單位向工傷職工支付的賠償基數,以事故發生地職工的平均工資額為限。當事故發生地的平均工資水平低于用人單位所在地的平均工資水平時,對受傷職工極為不利。因為單位違法,反而可以獲利,這是當前的法律困境。在今后的立法修正案中,當單位不購買工傷保險時,應給予農民工在生產經營地或公司注冊地之間自由選擇的權利,以糾正違法但有利可圖的怪邏輯,切實保護勞動者的權益(一)用人單位、受害勞動者本人或者其直系親屬,工會有權向用人單位工傷保險統籌區勞動和社會保障行政部門申請辦理工傷認定登記,并領取《工傷認定申請表》等有關說明和材料,市、縣級勞動和社會保障行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。(2)申請時間:用人單位用人單位未提出工傷申請的,應當自勞動者工傷之日或者被診斷為職業病之日起30日內向用人單位工傷保險統籌地區勞動保障行政部門報告按要求標識,工傷職工或者其直系親屬、工會組織可以在事故發生之日或者事故發生之日起一年內,直接向用人單位工傷保險統籌區勞動保障行政部門申請工傷認定員工被診斷為職業病(3)申請工傷認定的申請材料,填寫《工傷認定申請表》和《工傷申報證據清單》,并提交以下材料:
1。勞動合同或者其他有效的建立勞動關系證明的復印件。受傷員工身份證復印件
3。醫療機構為工傷職工出具的診斷證明或者職業病診斷證明(或者職業病診斷鑒定證明)
(1)在工作時間前后的工作場所,從事與工作有關的準備工作或者收尾工作,因事故受傷的,應當向因執行職務受到暴力傷害的人員提交工作進度表和與準備工作或者收尾工作內容有關的材料,因交通事故或者其他因工負傷的,提交公安機關的證明或者人民法院的判決書等有效證件,如“工令”,外出工作期間因事故下落不明的,應當提交《出差通知單》或者《能證明因公缺勤的證明材料原件》以及工作期間的工作原因證明材料,因上下班途中發生機動車事故受傷的,應當提交上下班途中的作息時間、單位到居住地的正常路線圖,人民法院宣告死亡的裁定書,應當提交公安機關交通管理部門的責任認定書或者其他有效證件;肇事者逃逸的,應當提交公安機關交通管理部門的有關證明;在交通事故中駕駛機動車的,應當為在搶險、救人、救人活動中受傷的人員提供機動車駕駛證,維護國家和社會公共利益,(七)因工致殘、戰爭致殘的復員士兵,提交革命傷殘士兵證明,提交醫院診斷證明和勞動鑒定委員會鑒定結論(8)如果員工是借款人,應提交雙方協議和借款人的事故調查材料,勞動關系所在單位應當申報并提交勞動合同文本或者其他建立勞動關系的有效證明
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