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國有企業(yè)改革方案和步驟綱要

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-03 · 789人看過

1999年9月22日,中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第四次會議通過了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展若干重大問題的決定》,揭開了中國國有企業(yè)改革的序幕。作為一家律師事務(wù)所,作為一名律師,如何響應(yīng)黨中央的決策精神,為國有企業(yè)改制提供法律服務(wù),成為一個值得積極思考的課題p>

目前,我國還沒有專門、完整的法律法規(guī)對各種形式的企業(yè)改制進(jìn)行規(guī)范。除《公司法》及其配套法律法規(guī)外,有關(guān)企業(yè)改制的一些規(guī)定分散在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件中,更多體現(xiàn)在黨中央的有關(guān)決定、精神、會議紀(jì)要和講話中。在實踐中,政府、企業(yè)、社會中介等各方都處于“摸著石頭過河”的境地。因此,筆者認(rèn)為,在企業(yè)重組法律服務(wù)領(lǐng)域,不應(yīng)考慮按某一法律規(guī)定進(jìn)行重組,而應(yīng)以“無重大法律障礙”作為制定和實施重組方案的指導(dǎo)思想,筆者從律師執(zhí)業(yè)的角度,通過研究分析,結(jié)合前人的經(jīng)驗,對國有企業(yè)改制的方案和步驟作了簡要評述,認(rèn)為改制方案是企業(yè)進(jìn)行改制的前提和指導(dǎo)原則。企業(yè)要先制定體制改革方案,再分步實施。下面簡要介紹幾項切實可行的改革方案

第一,企業(yè)公司制改造。主要適用于全民所有制非法人企業(yè)和原國家控制和控制的其他企業(yè)、集體所有制企業(yè)轉(zhuǎn)為有限責(zé)任公司的問題,股份有限公司或者國有獨(dú)資公司依照《公司法》及其配套法律、法規(guī)的規(guī)定。資產(chǎn)在1000萬元以下的只能轉(zhuǎn)為有限責(zé)任公司

第二,股份合作制改革。主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和競爭性領(lǐng)域國有小企業(yè)改革中公司形式的選擇。這樣,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相結(jié)合,股權(quán)可以采取個人股、集體股和法人股的形式,更加靈活。管理模式和分配模式也容易被員工和其他方接受。但不利于企業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化經(jīng)營

第三,企業(yè)的分化和轉(zhuǎn)型。主要適用于企業(yè)有各種不相關(guān)或獨(dú)立的經(jīng)營項目,整體效益較差,分業(yè)經(jīng)營競爭力較強(qiáng),被各方普遍接受的情況。此時,一個企業(yè)可以劃分為若干個獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人

第四,企業(yè)債轉(zhuǎn)股。主要適用于企業(yè)負(fù)債較重,無實際償還能力但具有一定市場競爭力,通過與債權(quán)人協(xié)商將全部或部分債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),使債權(quán)人成為股東的情形。這種改革方式可以降低重組企業(yè)的負(fù)債率和財務(wù)成本,從而提高企業(yè)的競爭力和盈利能力

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張俊楠

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遼寧同方律師事務(wù)所

簡介:

張俊楠,遼寧天同律師事務(wù)所專職律師,中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè),以409分成績通過國家司法考試(本溪市第一名)持有律師執(zhí)業(yè)證,中級經(jīng)濟(jì)師,基金從業(yè)資格證書。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),法學(xué)理論功底扎實,思維嚴(yán)謹(jǐn)周密,工作期間,代理大量重大疑難民商事訴訟案件,為中國信達(dá)遼寧分公司、沈陽華晨專用車有限公司、遼陽志誠房地產(chǎn)有限公司、天津中石化中海船舶燃料有限公司、龍電集團(tuán)有限公司、北京交融國際化工有限公司、云南文山高田三七種植有限公司提供訴訟爭議解決服務(wù)。還曾作為主要牽頭人承辦某國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解項目(項目進(jìn)行中),該項目涉及前期盡調(diào),后期訴訟的全流程風(fēng)險化解作業(yè),涉及爭議近100億元,已經(jīng)為客戶挽回了數(shù)億元的經(jīng)濟(jì)損失。

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