首先,，用人單位建立和完善規章制度的義務

勞動法第4條：用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動者享有勞動權利，履行勞動義務

勞動法第八條：依照本法規定，職工通過職工代表大會參與民主管理或平等協商，保護職工合法權益，職工代表大會或其他形式

工會法第6條：維護職工合法權益是工會的基本職責。在維護全國人民整體利益的同時,，工會代表和維護職工的合法權益

工會通過平等協商和集體合同制度協調勞動關系，維護企業職工的勞動權益

工會組織職工參加工會在依法通過職工代表大會或其他形式對本單位進行民主決策、民主管理和民主監督時

必須與職工保持密切聯系，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，幫助他們解決困難，全心全意為員工服務

公司法第18條：公司員工按照《中華人民共和國工會法》組織工會，開展工會活動，維護職工合法權益。公司應為公司工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工與公司簽訂勞動報酬、工作時間、福利、保險、勞動安全衛生等集體合同。公司在研究決定改制和經營中的重大問題，制定重要規章制度時，根據憲法和相關法律的規定，通過職工代表大會或其他形式實行民主管理，聽取公司工會的意見，通過職工代表大會或其他形式聽取職工的意見和建議，勞動者對用人單位造成重大損害的認定

勞動法第25條：勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：（2）嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的

執行勞動法第87條《勞動法》意見：《勞動法》第25條“重大損害”由企業內部規章規定，不便于全國統一解釋。用人單位因此解除勞動合同，與勞動者發生勞動爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，勞動爭議仲裁委員會應當根據類型確定《企業規則》規定的“重大損害”，第四，用人單位應當制定規章制度或者重大事項的決定程序。

第五，規章制度或重大事項異議程序

勞動合同法第四條第三款：在規章制度和重大事項決定執行過程中，工會或職工認為不適當的，他們有權通過協商向業主提出修改和改進建議，《勞動合同法》第四條第四款規章制度或重大事項的公示和通知程序：用人單位應當公示直接關系勞動者切身利益的規章制度和重大決策，或者通知勞動者，《規章制度備案通知》

勞動部關于實施新設用人單位勞動規章制度備案制度的通知

勞動部發[1997]338號

I。實行新設用人單位備案制度，是勞動行政部門進一步加強勞動監督，促進用人單位提高勞動管理水平的重要舉措。通過對新設用人單位實行備案制度，可以及時發現和解決勞動規章制度制定中存在的問題，防止勞動違法行為的發生，更好地維護勞動者的合法權益。新成立的用人單位應當根據《勞動法》的有關規定制定勞動規章制度（主要包括勞動合同管理、工資管理、社會保險和福利、工時休假、員工獎懲等勞動管理規定），并在正式開放后半年內將制定的勞動規章制度報當地勞動行政部門備案。勞動行政部門在組織檢查監督活動時，應當對新設立的用人單位制定的勞動規章制度進行檢查，督促其按時備案；制定的規章制度違反《勞動法》和《勞動法》，未在規定期限內提交備案的，依法給予行政處罰

三、各級勞動行政部門對新設用人單位規章制度的備案審查主要內容為：勞動規章制度的內容是否符合法律法規的規定；勞動規章制度的制定程序是否符合有關規定。經審查，發現用人單位勞動規章制度內容違反法律、法規規定的，責令限期改正。各級勞動行政部門勞動監察機構具體負責新設用人單位勞動規章制度的備案工作。勞動監察機構要認真制定實施備案制度的工作計劃和措施，明確實施步驟，配備人員，進行備案審查，建立工作檔案；要加強用人單位管理人員的勞動法制教育，引導和幫助用人單位制定和完善內部勞動規章制度，提高勞動管理水平。各級勞動行政部門要把新建用人單位勞動規章制度的備案工作作為實施勞動法的一項重要任務。堅持勞動監察、執法監察與優質服務相結合的原則，通過法制宣傳教育、業務指導、全程監督等方式，有效規范用人單位勞動管理行為，為有效保障《勞動法》的實施

第八條有下列情形之一的，違法規章制度損害勞動者權益，勞動者解除勞動合同

勞動合同法第三十八條：，勞動者可以解除勞動合同：（4）用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的

第九條勞動者違反規章制度的，用人單位應當解除合同

勞動合同法第三十九條：勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：（2）嚴重違反用人單位規章制度的