當前,技術性貿易壁壘日益成為國際貿易中限制市場準入的一個重要手段,其已經逐漸成為繼傳統關稅和非關稅壁壘之外的又一個新的貿易壁壘。由于這種新型的非關稅壁壘具有更加隱蔽、更具有歧視性的特點,它在國際貿易中的影響越來越大,并對許多發展中國家包括中國的對外貿易產生了巨大影響。本文通過對技術性貿易壁壘的內容、特點的闡述及影響機制的分析,揭示了技術性貿易壁壘對我國對外貿易的影響,并針對我國的實際相應提出了應對之策。
引言
技術性貿易壁壘(簡稱TBT),因其合理性、復雜性、隱蔽性和靈活性而在政策上具有雙重性。技術性貿易壁壘的政策效用與技術標準體系的合理性有關,并非始終有效,唯有在政策得以有效發揮時才對境外品構成壁壘效應。技術性貿易壁壘的受益者理論上主要是技術進步的擁有者,在現實社會里主要是發達國家。發展中國家因產業結構與發達國家存有差距、在初級產品與制成品的供求彈性上存有差異、技術實力相差懸殊,因而發展中國家始終是技術壁壘的受害者。據統計,“20世紀70年代初,在國際貿易的非關稅壁壘中,約有10%—30%是由于技術方面的障礙所引起……它包括行政壁壘,有形邊界管制和延誤以及有共同法律強加的各種限制”。我國自改革開放以來,技術性貿易壁壘對我國的影響也與日俱增,傳統產業出口正面臨“重重的技術壁壘,難以跨越”。它對我國如何實現由傳統的低附加值產品出口向高附加值產品出口的轉變提出了新的要求,也對我國在新的歷史條件下,如何更好地吸引和利用外資提出了要求。因此,從機理上探詢技術壁壘的政策效用,對規范我國市場秩序,吸引外資,提升結構,保護生態環境和促進經濟發展十分有益。
一、技術性貿易壁壘的概念、內容及特點
(一)技術性貿易壁壘的概念
技術性貿易壁壘是指一國或一個區域組織以維護國家或區域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施,這些措施對其他國家或區域組織的商品、服務和投資進入該國或該區域市場產生影響。技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的重要組成部分。TBT有廣義和狹義之分:①狹義的TBT主要是指WTO《TBT協議》規定的技術法規、標準和合格評定程序;②廣義的TBT還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫標準(SPS)及其它任何對貿易產生影響的技術性措施,如包裝和標簽及標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等。目前,TBT正在成為國際貿易中影響市場準入的越來越重要的手段。從國際貿易實踐來看,技術性貿易壁壘已成為取代傳統的關稅和非關稅壁壘的新貿易壁壘。
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簡介:
張俊楠,遼寧天同律師事務所專職律師,中南財經政法大學法學專業畢業,以409分成績通過國家司法考試(本溪市第一名)持有律師執業證,中級經濟師,基金從業資格證書。工作認真負責,法學理論功底扎實,思維嚴謹周密,工作期間,代理大量重大疑難民商事訴訟案件,為中國信達遼寧分公司、沈陽華晨專用車有限公司、遼陽志誠房地產有限公司、天津中石化中海船舶燃料有限公司、龍電集團有限公司、北京交融國際化工有限公司、云南文山高田三七種植有限公司提供訴訟爭議解決服務。還曾作為主要牽頭人承辦某國有企業債務風險化解項目(項目進行中),該項目涉及前期盡調,后期訴訟的全流程風險化解作業,涉及爭議近100億元,已經為客戶挽回了數億元的經濟損失。
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