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《勞動合同法》實施多年以來,在維護勞動者權益,促進勞動關系健康發展方面發揮了不小作用,但是在實踐過程中也存在諸多爭議。那么關于勞動合同法的爭議有哪些?如何完善勞動合同法?下面我們一起了看看律霸小編的這篇文章吧。
一、關于勞動合同法的爭議體現在哪些方面?
1、管制與自治失衡,勞動力市場的靈活性受限
批評者認為,《勞動合同法》是基于“資惡勞善”的假設觀點而立,而這種假設其實并不存在,勞動者也并不天然地處于被動地位。立法者正是在這種錯誤的思想指導下,強化管制,限制自治,不僅壓縮了勞動關系雙方當事人協商自治的空間,也對企業用工管理自主權進行了多重限制,導致勞資關系的管制與自治的失衡,限制了勞動力市場的靈活性。
2、片面追求穩定,企業用工成本增加
按照傳統理論,在社會主義國家,勞動者是主人,不存在勞動力與生產資料的結合問題,因此勞動力不是商品,其價格的確定不能靠市場。這種否認市場對勞動力價格的調節作用,忽視勞動力供求關系,片面強調價值觀和道德標準的理念在《勞動合同法》立法時得以體現。而企業的實際用工情況有著自身的規律,在完全市場經濟條件下,企業在經營情況不好時,會考慮裁員以降低成本,待經營狀況改善時,再行招兵買馬。
3、立法設計不科學,企業經營管理難度加大
《勞動合同法》要求企業在管理過程中嚴格執行法律的規定。但通常情況下,一些中小企業的管理人員較少,管理也相對簡單,一人多職,靈活高效。而《勞動合同法》無視了企業經營的現實,剛性規定過多且處罰嚴厲,讓剛剛創立的企業或小型企業不得不招聘更多人來從事不能給企業帶來直接效益的工作
4、企業社會責任增大,政府未充分考慮企業承受能力
就業問題是任何政府都要首要解決的問題,關乎經濟發展和社會穩定。隨著中國加入WTO,中國經濟進入連續高增長期,企業的蓬勃發展似乎為政府提供了一條控制失業率的有效解決途徑。從立法層面降低勞動關系終止的可能,保證就業穩定、降低失業率不失是個好方法。
二、《勞動合同法》修改的建議有哪些?
為提振經濟想辦法、為經濟衰退找原因都是無可厚非的,也是值得肯定的。筆者并不反對《勞動合同法》的修改,出于我國法律在制定環節上與國外發達法治國家的差距,及時修改也未必不是一件好事。如果確定要改,建議考慮以下幾個方面:
1、 應當堅持保護勞動者的立法傾向
從國際社會勞動法的發展來看,總的趨勢是越來越注重勞工的保護,同時兼顧企業的利益。從這點來講,《勞動合同法》在中國勞動法律史上有著劃時代的意義,就施行法律效果來講,總的方面是利大于弊。需要特別指出的是,我們應當警惕和反對任何以經濟為借口意在打壓勞工的言論和行為。
2、建立合理的員工區別保護制度
《勞動合同法》目前是將包括公司高管人群在內的所有勞動者無區別地作為弱勢群體加以傾斜保護,這就產生了保護主體界定不清、范圍過廣的問題,產生的惡果是對底層保護不足和對上層過分保護的現象,造成強者愈強、弱者愈弱的局面。這一點也深受法律專家的詬病
3、適當平衡企業和勞工利益
《勞動合同法》是一部傾向保護勞動者的法律,但并不意味著法律可以占領道德高地對企業權益窮追猛打,畢竟企業才是會下蛋的雞,沒了企業就沒了就業,沒了就業還談什么勞動者保護?
4、尊重市場用工需求,建立多元化的用工方式
《勞動合同法》基于標準勞動關系更有利于勞動者的邏輯假設,僅允許非全日制、勞務派遣兩種非標準勞動關系的存在。而非標準勞動關系是否一定不利于勞動者?這個問題需要探究。現行法律規定,勞務派遣只能在臨時性、輔助性或替代性崗位,并規定了同工同酬、用工比例限制、勞務派遣行政許可等制度,這些制度在一定程度上保護勞動者權益的同時,也使企業在招聘和員工培訓方面“顧慮重重”,這無疑也加重了“就業難”,這種法律實施的結果恐怕與立法者的初衷相背。
5、規定法律的分層適用
相對與國企或大中型民營企業而言,中小(微)企業在促進經濟增長,推動創新,增加稅收,吸納就業等方面具有不可替代的作用。因此,培育和支持中小(微)企業發展,對國民經濟至關重要。近年來,融資難、稅賦重以及勞動力和原材料等成本持續上漲等多方因素疊加,讓本在市場競爭中不占優勢的中小(微)企業的生存空間更加逼仄,如果對中小(微)企業在制度上松綁,排除《勞動合同法》的適用,一定能促使中小(微)企業的生產力得到迅速釋放,對整個國民經濟向好有重要推動作用,同時也是與勞工制度發達國家及地區的立法相一致的(美國、德國、臺灣地區均有相似分層適用勞動法律的規定)。
綜上所述,《勞動合同法》自實施以來,就一直伴隨著爭議。關于勞動合同法的爭議主要體現在對勞動者保護過重、導致勞動市場不靈活,加重企業成本等方面。任何一部法律都不是萬能的,在實踐過程中總會存在問題,隨著我國對《勞動合同法》的不斷修訂,其內容會越來越完善的。
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