在我們的現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中大家都知道，各司其職，無(wú)論在什么崗位上都需要遵循自己的責(zé)任。當(dāng)然大家比較熟悉的責(zé)任，可能就是國(guó)家工作人員所需要履行的法定職責(zé)，但是確實(shí)有人拒絕履行自己的法定職責(zé)，這個(gè)時(shí)候大家想了解一下。拒絕履行法定職責(zé)在我國(guó)包括哪些?

一、理論定位：不履行法定職責(zé)的外延和內(nèi)涵

目前的行政法學(xué)界，將“不履行法定職責(zé)”解釋為行政不作為的違法行政行為是一種比較公認(rèn)的觀點(diǎn)。不履行法定職責(zé)是指行政主體負(fù)有法律、法規(guī)以及規(guī)章負(fù)擔(dān)設(shè)定的職責(zé)，有義務(wù)、有能力履行而沒(méi)有履行或不徹底履行的行為或事實(shí)狀態(tài)。 “不履行法定職責(zé)”為我國(guó)行政訴訟法采用的標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)，從語(yǔ)義上看，“不履行法定職責(zé)”是一個(gè)總括性的概念，其外延和內(nèi)涵主要為：拒絕履行法定職責(zé)或者拖延履行法定職責(zé)。

(一)拒絕履行法定職責(zé)

拒絕履行是指行政主體及其工作人員對(duì)相對(duì)人的申請(qǐng)事項(xiàng)，在法定期限內(nèi)既不辦理也不拒絕或毫無(wú)理由的推諉不管的狀態(tài)，因行政行為的不同樣態(tài)而有所不同。對(duì)于有法定期限的行政行為，行政機(jī)關(guān)只有超出法定期限拒絕履行的，才屬于拒絕履行;對(duì)于沒(méi)有法定期限，但是有合理期限的，行政機(jī)關(guān)只有超出合理期限拒絕履行的，才屬于拒絕履行。 這是因?yàn)椋姓C(jī)關(guān)雖然有拒絕行為，但是如果行政機(jī)關(guān)在法定或者合理期限內(nèi)履行的，法律仍然是允許的。對(duì)于合理期限的判定，適用新修改的行政訴訟法第47條關(guān)于“2個(gè)月”的規(guī)定，即，“公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟?！薄?對(duì)于沒(méi)有法定期限或者合理期限的，或者需要行政機(jī)關(guān)即時(shí)履行的，則不受此限制。

(二)拖延履行法定職責(zé)

拖延履行法定職責(zé)是指行政機(jī)關(guān)在法定或者合理的時(shí)間內(nèi)以不作為的方式不履行行政義務(wù)。在審判實(shí)踐過(guò)程中，則可表述為在對(duì)于相對(duì)人要求履行法定職責(zé)的申請(qǐng)，雖然在一定期限內(nèi)同意辦理，但實(shí)際上拖延辦理，超過(guò)法定期限仍不采取行動(dòng)，且這種拖延無(wú)正當(dāng)理由或理由不充分。如超過(guò)法定期限作出行政決定或者長(zhǎng)時(shí)間議而不決、決而不行、行而無(wú)果等情形。拖延履行法定職責(zé)雖然最終作出了行政行為，但是卻違背了行政法律法規(guī)對(duì)時(shí)間和期限的基本要求?？紤]到行政管理的效率和職責(zé)、相對(duì)人權(quán)益的保護(hù)等因素，行政主體拖延行政當(dāng)屬違法行政之舉，需要承擔(dān)不利的法律后果。

(三)其他幾種特殊情形

履行不能。履行不能是指行政機(jī)關(guān)由于特定原因，客觀上已不可能履行法定職責(zé)。例如行政機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人申請(qǐng)之后，由于機(jī)構(gòu)改革，不再承擔(dān)相應(yīng)的法定職責(zé)。對(duì)于履行不能的，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)。履行不能不屬于不履行。

預(yù)期不履行。預(yù)期不履行是指行政機(jī)關(guān)在法定期限或者合理期間屆滿(mǎn)之前，明確表示或者以自己的行為表示將不履行法定職責(zé)的行為。對(duì)于行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)有法定期限或者合理期限的，行政機(jī)關(guān)即便明確表示將不履行法定職責(zé)，但由于其仍然在期限內(nèi)，其表示并不具有最終效力。對(duì)于預(yù)期不履行的，亦不屬于不履行。

不適當(dāng)履行。不適當(dāng)履行是指行政機(jī)關(guān)雖然實(shí)施了履行法定職責(zé)的行為，但是沒(méi)有達(dá)到履行目的的情形。例如，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警稱(chēng)某租房?jī)?nèi)可能有人自殺，公安機(jī)關(guān)查看后認(rèn)為沒(méi)有異樣隨后離去，公安機(jī)關(guān)走后有人自殺了。對(duì)于不適當(dāng)履行，應(yīng)屬于廣義上的“不履行”。

二、拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

為依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，確保人民法院判決、裁定依法執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，就審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題，解釋如下：

第一條 被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等負(fù)有執(zhí)行義

務(wù)的人對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十三條的規(guī)定，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪處罰。

第二條 負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋中規(guī)定的“其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的情形”:

(一)具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的;

(二)偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄買(mǎi)方法阻止他人作證或者指使、賄買(mǎi)、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;

(三)拒不交付法律文書(shū)指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;

(四)與他人串通，通過(guò)虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;

(五)以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的;

(六)對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻、扣押、毆打，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的;

(七)毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的;

(八)拒不執(zhí)行法院判決、裁定，致使債權(quán)人遭受重大損失的。

第三條 申請(qǐng)執(zhí)行人有證據(jù)證明同時(shí)具有下列情形，人民法院認(rèn)為符合刑事訴訟法第二百零四條第三項(xiàng)規(guī)定的，以自訴案件立案審理：

(一)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請(qǐng)執(zhí)行人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的;

(二)申請(qǐng)執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對(duì)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的。

第四條 本解釋第三條規(guī)定的自訴案件，依照刑事訴訟法第二百零六條的規(guī)定, 自訴人在宣告判決前，可以同被告人自行和解或者撤回自訴。

首先，在這里小編可以明確的告訴大家拒絕履行法定職責(zé)，肯定是需要承擔(dān)一定的責(zé)任的。其次就是拒絕履行法定職責(zé)，它是包括幾種情形的，有的情況下是旅行不能具體的大家還可以咨詢(xún)律師。

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