一、非公企業(yè)基本情況及勞動關(guān)系現(xiàn)狀

近年來，天水市麥積區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，已成為較有活力的經(jīng)濟類型。該區(qū)現(xiàn)有各類非公有制企業(yè)128家，其中：內(nèi)資企業(yè)125戶、外資企業(yè)3戶，從業(yè)人員0.402萬人。從生產(chǎn)規(guī)模上看，絕大多數(shù)均為小型企業(yè)，用工人數(shù)多在30至50人之間。就目前非公企業(yè)勞動關(guān)系而言，由于有政策法律上的維權(quán)保障、監(jiān)管機制上的有力推進(jìn)，加之非公企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工利益上的相互依賴、相互依存，從總體情況來看，該區(qū)非公企業(yè)企業(yè)勞動關(guān)系逐步趨于正常化，企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系較為融洽，尚未發(fā)生過群體性上訪及重大勞資糾紛，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

二、存在的問題

由于生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營條件差、職工流動大、管理不規(guī)范，造成非公企業(yè)在勞動關(guān)系方面存在以下突出問題：

(一)勞動合同簽訂率低，合同履行情況不容樂觀。尤其以餐飲服務(wù)等行業(yè)較為突出，一種情況是：職工與老板大多采用“口頭合同”的方式，只問工種和工資，其他內(nèi)容很少涉及，且多為老板一錘定音。另一種情況是：企業(yè)單方擬定合同條款，或內(nèi)容簡單、不規(guī)范，合同履行上流于形式。其原因主要是這些小型非公企業(yè)管理不規(guī)范，從業(yè)人員法律意識淡薄，認(rèn)為簽訂勞動合同是對自己的束縛;職工也不懂得簽訂合同的重要性，不知道如何用法律來維護(hù)自身權(quán)益。

(二)職工工資相對偏低。我區(qū)非公企業(yè)普通職工的工資收入水平，隨著企業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步，有了一定的提高，但增幅不大，仍處于偏低水平，表現(xiàn)為非公企業(yè)經(jīng)濟效益在不斷提高，而普通職工的工資增長緩慢或停滯不前。主要原因是非公企業(yè)職工工資正常增長機制沒有真正形成。許多企業(yè)不僅在經(jīng)濟效益不好時不給職工增加工資，而且在經(jīng)濟效益好的時候，也不給職工增加工資或者增加很少，企業(yè)職工工資正常增長機制處在懸空狀態(tài)。

(三)社會保險參保率不高。究其主要原因，一是企業(yè)負(fù)擔(dān)重，缺乏參保的自愿性。目前企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費單位承擔(dān)20%，個人8%，按照我省最低企業(yè)職工繳費基數(shù)計算，一名職工一年養(yǎng)老保險費用在八千元左右。但是我區(qū)的非公有制企業(yè)一般具有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高等特點，造成產(chǎn)品成本高、利潤低，有些初始運行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營。如果按國家規(guī)定的繳費標(biāo)準(zhǔn)實行企業(yè)職工全員參保，就會有相當(dāng)一部分企業(yè)難以承擔(dān)起職工的社保費用，在某種程度上加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此非公有制企業(yè)雇主顧及企業(yè)負(fù)擔(dān)和市場競爭力，一般不會自愿給職工投保;二是職工流動性大，缺乏參保基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)的職工大多屬于臨時用工，存在勞動合同簽定不健全的問題，有的甚至根本沒有勞動合同，對職工的約束較弱，存在“今天干，明天走”的現(xiàn)象，人員極不穩(wěn)定;三是部分職工對參加社保存在抵觸情緒，因社保個人承擔(dān)部分造成實發(fā)工資減少，故參加社保的積極性不高;四是一些職工入職前在原單位參加有社會保險及城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險，在新單位入職后未辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成無法參保的問題。

(四)勞動保護(hù)條件差。大多數(shù)非公企業(yè)設(shè)備簡陋，生產(chǎn)條件差，勞動保護(hù)措施不盡到位，安全生產(chǎn)制度堅持不夠好，工人自我保護(hù)意識差，個人必要的勞動防護(hù)用品大都未按要求配發(fā)，健康保護(hù)、職業(yè)病防治處于盲區(qū)。

三、確認(rèn)勞動關(guān)系的依據(jù)有哪些

勞動關(guān)系，即雙方當(dāng)事人是被一定的勞動法律規(guī)范所規(guī)定和確認(rèn)的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系在一起的，其權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)，是由國家強制力來保障的。勞動法律關(guān)系的一方(勞動者)必須加入某一個用人單位，成為該單位的一員，并參加單位的生產(chǎn)勞動，遵守單位內(nèi)部的勞動規(guī)則;而另一方(用人單位)則必須按照勞動者的勞動數(shù)量或質(zhì)量給付其報酬，提供工作條件，并不斷改進(jìn)勞動者的物質(zhì)文化生活。

根據(jù)勞動保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號)規(guī)定，用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系成立：

(1)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;

(2)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動;

(3)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系時可參照下列憑證：

(1)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄;

(2)用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;

(3)勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄;

(4)考勤記錄;

(5)其他勞動者的證言等。

綜上所述，與大中型企業(yè)相比,小微非公企業(yè)在勞動和諧關(guān)系創(chuàng)建方面相對薄弱,存在的問題比較突出。還需要國家繼續(xù)努力完善勞動關(guān)系的確認(rèn)工作。以上就是本文的全部內(nèi)容了，如果您還有問題，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行在線法律咨詢。