主審本案的法官，南陽市中級(jí)人民法院審判員鄧勇對(duì)本案涉及的相關(guān)法律問題進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。

一、單位能否通過新聞媒介公告解除職工的勞動(dòng)關(guān)系?

通過新聞媒介公告解除職工的勞動(dòng)關(guān)系，有嚴(yán)格的適用條件，不能濫用。

原勞動(dòng)部辦公廳于1995年7月作出的《關(guān)于通過新聞媒介通知職工回單位并對(duì)逾期不歸者按自動(dòng)離職或曠工處理問題的復(fù)函》規(guī)定：按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十八條規(guī)定，企業(yè)對(duì)有曠工行為的職工做除名處理，必須符合規(guī)定的條件并履行相應(yīng)的程序。因此，企業(yè)通知請(qǐng)假、放長假、長期病休職工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回單位報(bào)到或辦理有關(guān)手續(xù)，應(yīng)遵循對(duì)職工負(fù)責(zé)的原則，以書面形式直接送達(dá)職工本人;本人不在的，交其同住成年親屬簽收。直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)，以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明，或者用上述送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下，方可公告送達(dá)，即張貼公告或通過新聞媒介通知。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。

在此基礎(chǔ)上，企業(yè)方可對(duì)曠工或違反規(guī)定的職工按上述法規(guī)做除名處理。能用直接送達(dá)或郵寄送達(dá)而未用，直接采用公告方式送達(dá)，視為無效。企業(yè)因故通知停薪留職期限未滿的職工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回單位報(bào)到或辦理有關(guān)手續(xù)，也應(yīng)按照上述規(guī)定的方式通知本人，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)方可按照有關(guān)規(guī)定及停薪留職協(xié)議對(duì)其做除名或自動(dòng)離職處理。企業(yè)對(duì)停薪留職期滿后逾期不歸的職工，可按照原勞動(dòng)人事部、原國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》第六條和勞動(dòng)部《關(guān)于自動(dòng)離職與職工除名如何界定的復(fù)函》的規(guī)定做自動(dòng)離職處理。

二、企業(yè)開除、辭退職工應(yīng)經(jīng)過哪些法定程序?

首先，企業(yè)應(yīng)征求工會(huì)意見并允許職工申辯。國務(wù)院1982年4月發(fā)布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第13條規(guī)定：“對(duì)職工給予開除處分，須經(jīng)廠長(經(jīng)理)提出，由職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論決定，并報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地的勞動(dòng)或人事部門備案”;第19條規(guī)定：“給予職工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰必須弄清事實(shí)，取得證據(jù)，經(jīng)過一定會(huì)議討論，征求工會(huì)意見，允許被處分者本人進(jìn)行申辯、慎重決定。”同時(shí)，國務(wù)院在1986年7月發(fā)布的《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》第3條也規(guī)定：“企業(yè)辭退職工應(yīng)當(dāng)征求本企業(yè)工會(huì)的意見，并報(bào)企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)厝耸虏块T備案。”

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第13條規(guī)定：“因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。”

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第20條第2款規(guī)定“職工受到行政處分，經(jīng)濟(jì)處罰或者被除名，企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面通知本人，并且記入本人檔案。”

本案中，兩級(jí)法院認(rèn)定汽車公司沒有充分的證據(jù)證明侯克成違反公司規(guī)定，又未按程序辭退職工，更未作出書面通知，判令其行為違法是符合法律規(guī)定的。

三、如何把握勞動(dòng)爭議仲裁申訴時(shí)效?

根據(jù)《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。”根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第85條規(guī)定，“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。

《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》第23條第2款規(guī)定：“當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。”

本案中，從公共汽車公司登報(bào)聲明解除與侯克成的勞動(dòng)關(guān)系到仲裁裁決作出之日并沒超過60日，公共汽車公司認(rèn)為侯克成申請(qǐng)仲裁超過了60日的仲裁時(shí)效是從認(rèn)定侯克成違紀(jì)之日起算的，因此沒有法律依據(jù)。