一、非訴行政強制執行是什么意思?

1、非訴行政強制執行的意思是公民、法人或者其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機關作出的具體行政行為，行政機關向人民法院提出執行申請，由人民法院采取強制執行措施，使行政機關的具體行政行為得以實現的制度。

2、從嚴格意義上說，非訴行政案件的執行與行政訴訟裁判的執行有本質的區別，行政訴訟裁判的執行是訴訟執行，自然歸屬于行政訴訟法的規范領域，而非訴行政案件的執行本質是一種行政強制執行，應由行政強制執行法加以規定。但在我國行政訴訟法制定之時，為解決我國行政強制執行中存在的實際問題，行政訴訟法專門對行政機關申請人民法院強制執行具體行政行為作出了規定：公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

3、凡是行政機關有強制執行權的，公民、法人或者其他組織不履行具體行政行為所確定的義務，行政機關可以自行強制義務人履行義務。除此之外，如果公民、法人或者其他組織在法定期限內既不提起行政訴訟，又不履行義務的，行政機關都可以申請人民法院強制執行行政機關自己不能執行的具體行政行為，保證行政權的實現。非訴行政案件的執行就是指后一類執行。

二、非訴行政強制執行的特點有哪些?

1、非訴行政案件的執行機關是人民法院，而非行政機關。雖然非訴行政案件的執行對象是具體行政行為，執行申請人也為行政機關，但非訴行政案件的強制執行權的享有者不是行政機關，而是人民法院。

2、非訴行政案件執行的根據是行政機關作出的具體行政行為，該具體行政行為沒有進入行政訴訟，沒有經過人民法院的裁判。因而它不同于人民法院對經過行政訴訟判決維持的具體行政行為的執行，后者雖然實際執行的仍是具體行政行為的內容，但該具體行政行為已經經過人民法院的裁判，轉化為司法決定，而不再是一種行政決定。這是非訴行政案件執行與行政訴訟執行的本質區別。

3、非訴行政案件的執行申請人是行政機關，被執行人只能為公民、法人或者其他組織。通常情況下，非訴行政案件執行的執行申請人應為行政機關。作為行使行政職權的行政機關不能成為被執行人，而具體行政行為所針對的對象即公民、法人或者其他組織一般只能成為被執行人，不能成為執行申請人。在特定情況下，非訴行政案件的執行申請人也可以是生效具體行政行為確定的權利人或者其繼承人。

4、非訴行政案件的執行前提是公民、法人或者其他組織在法定期限內，既不提起行政訴訟，也不履行具體行政行為所確定的義務。基于人民法院強制執行行政機關作出的具體行政行為的條件，如果公民、法人或者其他組織已向人民法院提出了行政訴訟，即使其沒有履行該具體行政行為所確定的義務，行政機關也不能向人民法院申請強制執行該具體行政行為。但如果人民法院不及時執行被訴具體行政行為，可能給國家利益、公共利益或者他人利益造成不可彌補的損失，經申請人民法院可先予執行。

5、非訴行政案件的執行目的是保障沒有行政強制執行權的行政機關所作出的具體行政行為內容得以實現。

因為有行政機關提出非訴行政強制執行等情形的存在，意味著有時即使是債權人遇到對方一直不履行債務，也不向法院起訴的，債務人并不會因此就需要承擔自己的責任了。這主要是為了保護債務關系的第三人或者是特定人群的權益。

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