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寧波
股東的行政訴訟主體資格是怎樣的
股東的行政訴訟主體資格是怎樣的
法律未明確規定股東在同樣的情況下可以自己的名義提起行政訴訟，但也沒有排斥。根據法律解釋和法律適用的一般規則，在法律規定不明確的情況下，應當根據法律原則和法律精神來推理并進行處理。如前所述，“公民、法人和其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益”、“與具體行政行為有法律上的利害關系”的公民、法人或者其他組織可以提起行政復議和行政訴訟，這是當事人提起行政復議和行政訴訟的法理基礎。
對于股東能否以自己的名義提起行政復議和行政訴訟，政府和法院在受理此類案件時存在分歧，實踐中各地差異較大。
行政復議法規定：?“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的?！蓖瑫r，行政訴訟法規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。
人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：
對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的?？梢?，只要公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，就有權提起行政復議和行政訴訟。
對于股東可否以自己的名義提起行政訴訟，沒有作出直接的規定。
聯營企業、中外合資或者合作企業的聯營、合資、合作各方，認為聯營、合資、合作企業權益或者自己一方合法權益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。實際上，具備法人資格的聯營企業、合資經營企業和合作經營企業中的聯營方、合資方、合作方的法律地位與其他一般公司中的股東法律地位是相同的。我國目前正在完善社會主義市場經濟，應當打破所有制和內外資界線，給予各類不同類型的內資企業和外資企業以同樣的國民待遇，同樣也要賦予其相同的訴訟法律地位——既然作為股東的聯營方、合資方、合作方可以以自己的名義提起行政訴訟，同樣作為其他一般公司股東的國內企業和自然人也應當具有同等的訴訟法律地位。
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