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寧波
行政訴訟中工傷認定的證明標準
在訴訟活動中，法官只能是根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)材料來了解案件事實的真相。對當(dāng)事人所主張的事實是否成立，法官并不能百分之百的肯定或否定，往往只能是得出“可能”的結(jié)論。由于法官不能以任何理由拒絕裁判，因此，對當(dāng)事人的事實主張，法官必須確定一個標準，來確定其是否成立，這個標準就是證明標準。只要負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人提供的證據(jù)能夠達到這個標準，就應(yīng)當(dāng)支持其主張的事實。
行政訴訟的證明標準是多元的，因不同的案情、不同的行政行為、涉及當(dāng)事人的權(quán)益大小不同，證明標準也必然是不同的。一般情況下適用的是清楚而有說服力的證明標準，只有在特定條件下才采取優(yōu)勢或者排除合理懷疑的標準。
在行政訴訟中，一般情形下，勞動保障行政部門做出的工傷認定決定所依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是清楚的、有說服力的，相對于原告的證據(jù)具有明顯優(yōu)勢。
清楚而有說服力的證明標準可以從以下三個方面理解：一、被告(行政機關(guān))提供的證據(jù)相對于原告的證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有明顯的優(yōu)勢。如果行政機關(guān)提供的證據(jù)的可信度相對于原告的證據(jù)不具有明顯優(yōu)勢，則不能認定行政行為認定的事實。至于如何判斷是否“明顯優(yōu)勢”，則因案件的差異而不同。二、該標準允許一定程度的合理懷疑的存在。三、行政機關(guān)提供的其已收集的證據(jù)之間應(yīng)當(dāng)具有清晰的邏輯關(guān)系，并具有一定的說服力，讓大多數(shù)人相信其作出的行政行為是必要的。
清楚而有說服力的證明標準要比優(yōu)勢證明標準高，但低于排除合理懷疑標準。
一般情況下，應(yīng)當(dāng)適用清楚而有說服力的證明標準，這主要是從被告所具有的職權(quán)角度來考慮，被告在認定工傷時，其并不是一個居間裁決者，在對原告、第三人提交的證據(jù)進行審查、判斷時，不能僅僅根據(jù)哪一方的證據(jù)具有相對優(yōu)勢，就認定相關(guān)的事實。被告應(yīng)當(dāng)充分行使調(diào)查、核實的職權(quán)，做到認定的事實清楚、明確、令人信服。
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以銀行不良資產(chǎn)為核心業(yè)務(wù)生態(tài)基礎(chǔ)，通過協(xié)同多元化的資金平臺和市場化的資產(chǎn)管理服務(wù)，為客戶提供量身定制的金融解決方案。截止到2016年9月30日，目前業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋浙江、上海、江蘇三省市，已與超過150位區(qū)域投資人開展合作，采購債權(quán)超200戶，采購債權(quán)本金超30億，團隊人數(shù)近50人，其中包括數(shù)十名專業(yè)處置銀行不良資產(chǎn)的資深律師及多年資管公司、銀行業(yè)工作經(jīng)驗的專業(yè)人士。
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