勞動和社會保障部[2004]22號

各省勞動和社會保障廳（局）、建設(shè)廳（建委），自治區(qū)、直轄市：

為維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的合法薪酬權(quán)益，規(guī)范建筑企業(yè)的工資支付行為，現(xiàn)印發(fā)《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》。請結(jié)合實際情況制定實施辦法，認(rèn)真貫徹落實

各級勞動和社會保障行政部門要積極探索建立解決建筑施工企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控體系和信用體系建設(shè)，探索建立有條件地區(qū)工資支付保障體系。要加強(qiáng)與各級工會組織和企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會（企業(yè)組織）的協(xié)調(diào)溝通，引導(dǎo)和推動企業(yè)建立集體協(xié)商制度，充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制在解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題中的作用，2004年建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法，適用于中華人民共和國建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱建筑業(yè)企業(yè)）本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土建、建筑工程新建、擴(kuò)建、改建活動的企業(yè)，第二，縣級以上勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動保障行政部門對《辦法》的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

第三，企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動法》的規(guī)定支付農(nóng)民工工資，《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》

第四，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法通過集體協(xié)商或者其他形式民主協(xié)商，制定內(nèi)部工資支付辦法，通知本企業(yè)全體農(nóng)民工，并抄送當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T和建設(shè)行政部門

第五，內(nèi)部工資支付方式應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)，第六，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同規(guī)定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)和依法簽訂的集體合同或者勞動合同規(guī)定的日期按月支付工資，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑業(yè)特點在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定

7.企業(yè)應(yīng)將工資直接支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁向“承包人”或其他不具備用工主體資格的組織和個人支付，企業(yè)可以委托銀行支付農(nóng)民工工資。（8）企業(yè)支付農(nóng)民工工資時，應(yīng)當(dāng)編制工資支付表，記錄支付單位，付款時間，付款對象，付款金額，總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)分包企業(yè)的工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資合同約定的企業(yè)，致使建筑工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，業(yè)主或者總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前墊付農(nóng)民工工資，墊付工資以未結(jié)算的工程款為限

11.企業(yè)因工程款拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)收回的工程款應(yīng)當(dāng)用于支付農(nóng)民工工資

12.總承包企業(yè)不得違反規(guī)定將工程承包或者分包給不具備用工主體資格的組織或者個人，企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)定期、如實向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T和建設(shè)行政部門報告工資支付情況規(guī)定拖欠、挪用農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，并報有關(guān)部門。

建設(shè)行政主管部門可以依法限制其市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)資格和新建工程施工許可證，對拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納工資保障基金，并存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶Ｓ觅~戶，墊付農(nóng)民工工資勞動保障部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的：（一）不按約定支付工資的；（二）支付的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；（三）拖欠、克扣工資的；（四）不支付加班工資的；（五）其他侵犯工資權(quán)益的行為薪酬

各級勞動和社會保障行政部門依法監(jiān)督企業(yè)支付農(nóng)民工工資，處理違法行為。企業(yè)受監(jiān)管時，如實反映情況，提供必要的材料和證明

18.農(nóng)民工與企業(yè)因支付工資發(fā)生的爭議，按照國家有關(guān)勞動爭議處理的規(guī)定處理

勞動爭議仲裁委員會可以作出部分裁決對事實清楚、裁決不及時，導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資糾紛案件以及涉及農(nóng)民工工傷、疾病的工資糾紛案件的裁決；企業(yè)不履行部分裁決的，當(dāng)事人可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，本辦法自公布之日起施行