勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因?qū)嵭袆趧?dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生的糾紛。它是勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)在利益差別和矛盾的外在表現(xiàn),是由于勞動(dòng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定所致。勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,將直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)秩序的安全穩(wěn)定。因此,如何預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議,保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧、穩(wěn)定,是目前社會(huì)各界所關(guān)注的焦點(diǎn),政府職能部門、企業(yè)和勞動(dòng)者都應(yīng)共同地積極地采取相應(yīng)的對(duì)策加以預(yù)防。
1、強(qiáng)化政府的宏觀管理職能
政府雖不能對(duì)勞資糾紛直接進(jìn)行干預(yù),但對(duì)勞動(dòng)關(guān)系具有指導(dǎo)和調(diào)整的功能。政府應(yīng)積極調(diào)查研究,培植符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代企業(yè)制度的新型勞動(dòng)關(guān)系,出臺(tái)符合時(shí)代特征的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,支持政府職能部門正確行使監(jiān)督檢查職權(quán),協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門與各經(jīng)濟(jì)主管部門、工商、稅務(wù)、財(cái)政、工會(huì)的配合。
2、強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門行政監(jiān)察手段,加大行政執(zhí)法力度
勞動(dòng)監(jiān)察運(yùn)用行政手段規(guī)范企業(yè)行為是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)重要方式,勞動(dòng)保障部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職能,積極開展行政執(zhí)法,及時(shí)糾正和處理違法和違規(guī)行為,以進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察的作用。當(dāng)前,勞動(dòng)監(jiān)察工作的對(duì)象,重點(diǎn)應(yīng)放在發(fā)生過違法行為,勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的私營(yíng)企業(yè);工作內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)查處利益沖突較為集中的非法用工、拖欠工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、強(qiáng)制加班等行為,杜絕事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在;工作方式應(yīng)采取接受職工舉報(bào)進(jìn)行查處與定期和不定期到企業(yè)進(jìn)行檢查督促相結(jié)合。
3、加強(qiáng)勞動(dòng)法宣傳力度,提高勞資雙方的法律意識(shí)
政府、工會(huì)和勞動(dòng)保障部門要廣泛深入地宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)。要采取就業(yè)或上崗前進(jìn)行勞動(dòng)法規(guī)培訓(xùn),印發(fā)勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法小冊(cè)子、在人力資源招聘市場(chǎng)專設(shè)咨詢點(diǎn)等形式多樣的宣傳方式,充分利用各種宣傳媒體和輿論工具,從全社會(huì)的角度圍繞《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》宣傳教育,提高企業(yè)管理者的守法意識(shí),自覺依法經(jīng)營(yíng)。
4、完善社會(huì)保障制度,貫徹落實(shí)好《社會(huì)保險(xiǎn)法》,從根本上減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生
要進(jìn)一步宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,各企業(yè)只要招用員工,就要簽訂勞動(dòng)合同,參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn),保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,切實(shí)減少廣大勞動(dòng)者的后顧之憂。
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