一、離退休人員在崗工傷待遇是否還可以享受?
離退休人員在崗工傷待遇是不可以享受的,用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應當按勞務關系處理。并且《工傷保險條例》明確要求工傷認定必須提供存在勞動關系的證明,而退休返聘人員和單位存在的是勞務關系,因此是不能做工傷認定的。
較多地區堅持這一觀點,例如《北京市實施工傷保險條例>辦法》第21條的規定:“工傷認定申請有下列情形之一的,不予受理:(二)受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的。”;《廈門市實施規定》第19條規定:“工傷認定申請有下列情形之一的,勞動保障行政部門不予受理:(三)屬于用人單位聘用的離退休人員的。”;《天津市勞動和社會保障局關于工傷保險若干問題的解決意見》第14條規定:“退休人員反聘后,在工作中受傷,不適用工傷保險政策。”《太原市實施細則》第14條規定:“工傷認定申請有下列情形之一的,不予受理:(二)受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡人員的。”
另一種觀點則認為,退休人員是一種特殊勞動關系的對象,并且明確對他們在工作時間、勞動保護和最低工資等方面參照正式合同制員工待遇執行,最典型的就是上海市。其規定退休返聘人員與用人單位存在著特殊勞動關系,因工作發生傷害時,可以做工傷認定和勞動能力鑒定。如《上海市勞動和社會保障局、上海市醫療保險局關于實施若干問題的通知》規定:“本市用人單位聘用的退休人員發生事故傷害的,其工傷認定、勞動能力鑒定按照《實施辦法》的規定執行,工傷保險待遇參照《實施辦法》的規定由聘用單位支付。”
實踐中,對于退休返聘者來說,因工作發生傷害時,如果不能認定工傷,是否就不能享受工傷待遇?沈斌倜律師認為,即使不能做工傷認定,也應該參照工傷保險條例的規定支付。《國務院法制辦對的復函》(國法秘函[2005]310號)作出了明確規定,即:關于離退休人員重新就業后發生工傷如何處理的問題,現行法律、行政法規沒有明確規定。我們認為,應當參照《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發〈中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協關于進一步發揮離退休專業技術人員作用的意見〉的通知》(中辦發[2005]9號)的規定辦理。該通知規定:“離退休專業技術人員受聘工作期間,因工作發生職業傷害的,應由聘用單位參照工傷保險的相關待遇標準妥善處理”。由此可見,退休返聘人員因工作受到傷害時,雖然雙方是勞務關系,由聘用單位參照工傷保險的相關待遇來處理是有依據的。
二、離退休人員在崗工傷按如下法條享受待遇
《工傷保險條例》第三十五條 職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,保留勞動關系,退出工作崗位,享受以下待遇:
(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標準為:一級傷殘為27個月的本人工資,二級傷殘為25個月的本人工資,三級傷殘為23個月的本人工資,四級傷殘為21個月的本人工資;
(二)從工傷保險基金按月支付傷殘津貼,標準為:一級傷殘為本人工資的90%,二級傷殘為本人工資的85%,三級傷殘為本人工資的80%,四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的,由工傷保險基金補足差額;
(三)工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續后,停發傷殘津貼,按照國家有關規定享受基本養老保險待遇。基本養老保險待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險基金補足差額。
職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數,繳納基本醫療保險費。
第三十六條 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的,享受以下待遇:
(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標準為:五級傷殘為18個月的本人工資,六級傷殘為16個月的本人工資;
(二)保留與用人單位的勞動關系,由用人單位安排適當工作。難以安排工作的,由用人單位按月發給傷殘津貼,標準為:五級傷殘為本人工資的70%,六級傷殘為本人工資的60%,并由用人單位按照規定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的,由用人單位補足差額。
經工傷職工本人提出,該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系,由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金,由用人單位支付一次性傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。
退休職員若是由于某種原因再次返回崗位工作,此時與用人單位之間存在的是勞務合同,故而此時職員在受傷之后,由于不能再做工傷鑒定,故而是不能享受工傷待遇的,但是此時單位應該給予該職員一定的補償,否則可能會導致其他不了解工傷待遇政策的職員,認為公司的待遇不好而離職。
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