一、工傷待遇賠償行政訴訟要注意哪些問題?
工傷待遇賠償行政訴訟要注意的問題主要有:
1.如果提起工傷賠償訴訟請求的當(dāng)事人沒有勞動行政部門出具的認(rèn)定工傷的意見書,法院則不能受理當(dāng)事人的訴訟請求。同時應(yīng)提醒當(dāng)事人去勞動保障行政部門申請工傷認(rèn)定。如果當(dāng)事人提出工傷認(rèn)定申請后,勞動保障行政部門不予受理,法院則應(yīng)告知當(dāng)事人可就工傷認(rèn)定問題向法院提起行政訴訟。
2. 按照國務(wù)院頒發(fā)的《工傷保險條例》第17條的規(guī)定,負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定的機(jī)構(gòu)是勞動保障行政部門,其他部門比如法院、醫(yī)院、鑒定機(jī)構(gòu)或者發(fā)生工傷事故的單位等等,均無權(quán)進(jìn)行工傷認(rèn)定。這就決定了工傷認(rèn)定是一種行政行為。因此,如果認(rèn)定工傷的機(jī)構(gòu)不是勞動保障行政部門,法院也不應(yīng)受理當(dāng)事人提起的有關(guān)工傷賠償?shù)脑V訟請求。
3.如果勞動保障行政部門對當(dāng)事人的傷情已經(jīng)認(rèn)定為工傷,當(dāng)事人據(jù)此提起民事賠償訴訟的,法院則應(yīng)當(dāng)受理。至于是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷以及勞動保障行政部門認(rèn)定工傷的程序是否合法等,則不是民事訴訟中審查的問題。如果被告方在民事訴訟中提出工傷認(rèn)定的程序不合法等問題,法院應(yīng)告知被告方就該問題提起行政訴訟,而不能直接在民事訴訟中加以解決。因為工傷認(rèn)定問題屬于行政行為,當(dāng)事人對行政行為不服,只能提起行政訴訟,而不能在民事訴訟中提出。如果在民事訴訟的進(jìn)行中當(dāng)事人一方提起了行政訴訟,而行政訴訟的結(jié)果又會直接影響民事訴訟,則應(yīng)暫停民事訴訟的進(jìn)行。待行政訴訟結(jié)案后,根據(jù)行政訴訟的判決結(jié)果,再決定是否恢復(fù)民事訴訟。比如,假若行政訴訟撤銷了工傷認(rèn)定,則應(yīng)終止有關(guān)工傷賠償?shù)拿袷略V訟;假若行政訴訟肯定了工傷認(rèn)定,則應(yīng)恢復(fù)有關(guān)工傷賠償?shù)拿袷略V訟。另外,假如當(dāng)事人一方只在民事訴訟中對工傷認(rèn)定問題提出異議,而不提起行政訴訟或者提起行政訴訟的時效已經(jīng)過期,或者法院的行政庭不受理當(dāng)事人提出的行政訴訟,法院的民事審判庭則只能依據(jù)勞動保障行政部門的工傷認(rèn)定審理民事訴訟,而不能指定或委托勞動保障行政部門對是否工傷重新認(rèn)定,也不能委托或指定其他部門對是否工傷再進(jìn)行認(rèn)定,更不能自己對是否工傷問題進(jìn)行判決或裁定。這是因為,民事審判不能越權(quán)審理行政審判的內(nèi)容。
綜上所述,有些員工雖然在受傷之后開始向與鑒定有關(guān)的行政機(jī)關(guān)提出了救濟(jì)請求之后卻遭到拒絕的,此時員工表示不滿的基礎(chǔ)上是可以根據(jù)對方的行為要求在行政訴訟中解決的,但是員工必須要意識到法院只有在符合訴訟條件的前提下才會受理案件。
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李海艦律師,西南政法大學(xué)法學(xué)碩士,重慶利欣律師事務(wù)所主任,曾從事行政管理,企業(yè)法務(wù)3年,公安刑事偵查和法制工作7年,熟悉司法機(jī)關(guān)辦案流程和內(nèi)部相關(guān)制度,律師執(zhí)業(yè)8年,已承辦400余起刑事、民事、仲裁案件,以及70余起非訴案件,辦理的案件涉及重慶、上海、江蘇、浙江、廣西、貴州等地,客戶涵蓋房地產(chǎn)、建設(shè)工程、汽車、物流、酒店等行業(yè),長年擔(dān)任多家企業(yè)的法律顧問,處理有關(guān)項目開發(fā)、投融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)交易及商業(yè)交易風(fēng)控設(shè)計等方面的法律事務(wù)。
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