《監(jiān)獄法》第72條規(guī)定:“監(jiān)獄對參加勞動的罪犯,應當按照有關(guān)規(guī)定給予報酬,并執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定。”這是我國法律第一次對犯人的勞動報酬問題做出明確規(guī)定,是對罪犯勞動報酬權(quán)的充分肯定,表明我國對罪犯的人權(quán)。國家法規(guī)規(guī)定罪犯獲得罪犯可以獲取報酬的有什么重大意義呢?
一是有效地保障罪犯人權(quán)。罪犯勞動報酬權(quán)是參加勞動的罪犯的一項重要權(quán)利,也是罪犯人權(quán)的重要保障。
二是規(guī)范了監(jiān)獄執(zhí)法行為。罪犯勞動報酬有具體的計提辦法較好地解決了對生產(chǎn)不同產(chǎn)品,不同崗位,不同勞動力素質(zhì)的罪犯勞動報酬的計提問題,減少警察人為控制隨意性,體現(xiàn)了公平、公正、公開考核,規(guī)范了監(jiān)獄的執(zhí)法行為。
三是穩(wěn)定了獄內(nèi)改造秩序。實行勞動報酬后,一些罪犯特別是“三無”罪犯通過自己的勞動,獲得報酬,解決了一些生活上的實際困難,不僅可以緩解罪犯家屬的經(jīng)濟負擔,而且還促使罪犯在獄內(nèi)安心改造,穩(wěn)定了獄內(nèi)改造秩序。
四是提高罪犯的勞動積極性。勞動報酬制度發(fā)放,體現(xiàn)了對罪犯勞動所創(chuàng)造的價值的認同與肯定,罪犯可以用勞動報酬采購日常用品,可以適當改善罪犯的獄內(nèi)生活;個別罪犯還充分利用部分勞動所得用來接濟家庭,盡贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)的義務(wù),減緩其內(nèi)心的愧疚感,激發(fā)了罪犯的勞動改造積極性,實現(xiàn)由被動改造向主動改造的轉(zhuǎn)變。
五是降低重新犯罪率。罪犯出獄后至就業(yè)前的保障與否是導致重新犯罪的關(guān)鍵;由于受世俗偏見,刑釋人員就業(yè)更是難上加難。勞動報酬制度的實施,有利于罪犯儲備一部分資金作為出獄后的日常生活所需,直至維持至就業(yè)為止,大大減低了重新犯罪率。
六是提升監(jiān)獄企業(yè)的管理水平。監(jiān)獄體制改革的不斷深入,勞動報酬制度的實行,為監(jiān)企分開打下了堅實的基礎(chǔ),積極探索出一條規(guī)范監(jiān)獄企業(yè)運行的路子,從而提升了監(jiān)獄企業(yè)的管理水平。
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