在企業改制過程中,一些企業采取“買斷工齡”的做法,讓員工離開企業,終止與企業的勞動關系。
買斷是違法的。
勞動法規定“訂立勞動合同,建立勞動關系”(第16條);“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費”(第72條)。企業和職工解除勞動關系后,職工即使不能迅速再就業,也可以依法享受失業保險、養老保險、醫療保險等社會保障待遇。不存在員工離開單位后無人看管的問題,因此不需要“買斷服務年限”
然而,一些國有企業仍然無視國家政策法規的明確禁止,在安置富余人員時采取“買斷服務”的做法。針對這一現象,為了保護職工的合法權益,維護國家法制的統一,國家有關部門在制定勞動和社會保障政策時,嚴禁企業以“買斷服務”的形式向社會提拔職工。1999年,勞動和社會保障部發布了《關于落實擴大社會保險覆蓋面、加強資金征繳兩項規定的通知》,規定:“任何單位不得以‘買斷服務’的形式終止職工的社會保險關系。”
1999年,國家經貿委,財政部在《中國人民銀行關于出售國有小企業若干問題意見的通知》中也強調:“為確保職工的合法權益不受侵犯,出賣人在申請出售前,應當征求職工對出售計劃和職工安置的意見。任何部門、單位不得在企業出售過程中終止職工的社會保險關系,不得利用出售的機會‘買斷’職工的合法權益違反國家有關規定為員工提供服務或辦理提前退休,以促進員工向社會發展。“
有下列情形之一的,用人單位應當向勞動者支付經濟補償金(俗稱買斷工齡):(一)勞動者依照本法第三十八條的規定解除勞動合同。
(二)用人單位依照本法第三十六條的規定與勞動者解除勞動合同,并與勞動者協商解除勞動合同。
(三)用人單位依照本法第四十條的規定解除勞動合同(解除無行為能力人)
(四)用人單位解除勞動合同(五)依照本法第四十四條第一款的規定解除固定期限勞動合同的,(六)依照本法第四十四條第四款、第五款規定解除勞動合同的;(七)法律、行政法規規定的其他情形。
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