最高人民法院昨日發(fā)布司法解釋,明確了4起上下班途中工傷案件。根據(jù)規(guī)定,勞動(dòng)者在合理時(shí)間內(nèi),在工作地點(diǎn)與配偶、父母、子女住所之間的合理路線上上下班途中發(fā)生事故的,工傷的認(rèn)定關(guān)系到勞動(dòng)者的權(quán)益,一直是勞動(dòng)領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。但由于勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性和人員傷亡的多樣性,立法很難提供一個(gè)明確、統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)。如《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條明確了工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),包括工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因、外出、通勤等條款。如何認(rèn)定有很大的解釋空間,生活中也經(jīng)常發(fā)生利益糾紛,在以往的司法實(shí)踐中,對(duì)于行政部門不承認(rèn)的工傷,司法審查往往遵循嚴(yán)格的形式標(biāo)準(zhǔn)。只要行政決定中沒(méi)有明顯違法的地方,大多數(shù)司法機(jī)關(guān)都維持行政決定。這種忽視理性的合法性審查難以為勞動(dòng)者權(quán)益提供更充分的保護(hù)和救濟(jì)。特別是對(duì)于那些處于標(biāo)準(zhǔn)邊緣、不明確的職工傷亡案件,往往因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的嚴(yán)格解釋而不能認(rèn)定為工傷,司法機(jī)關(guān)無(wú)可奈何
為避免立法解釋不當(dāng),更好地保護(hù)職工權(quán)益,司法解釋對(duì)工傷認(rèn)定中的上述問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化。最引人注目的是,工傷認(rèn)定的“合理”標(biāo)準(zhǔn)正式引入司法,四種工傷認(rèn)定情形中出現(xiàn)了“合理時(shí)間”和“合理路徑”。司法解釋以“合理”為關(guān)鍵詞,實(shí)際上對(duì)工傷認(rèn)定作出了松散的解釋,回應(yīng)了勞動(dòng)者的合理權(quán)利,體現(xiàn)了司法的公平正義,這是司法解釋的精髓所在,合理的時(shí)間和路線是什么?最高人民法院行政庭庭長(zhǎng)趙*光舉例說(shuō),下班后等上下班高峰再回家,上班途中去菜市場(chǎng)是合理的。不難看出,司法解釋的初衷是比較寬泛的,這意味著審判需要根據(jù)案情進(jìn)行合理的審查,才能判斷行政部門的工傷結(jié)論是否合法。因此,法官在審查中有一定的自由裁量權(quán),公正的司法判決有賴于自由裁量權(quán)的正確行使
,需要指出的是,司法解釋僅規(guī)定“人民法院對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)為“在上班途中”的下列案件予以支持:。由于不能突破行政法規(guī)的范圍,司法解釋不得不從支持行政決定的角度作出規(guī)定。問(wèn)題是,如果行政部門不將司法解釋所列情形認(rèn)定為工傷,勞動(dòng)者能否得到司法救濟(jì)就不明確,這也極大地影響了司法解釋對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的效果。要解決這一司法局限性,我們今后在修法時(shí)需要吸收理性的標(biāo)準(zhǔn),為勞動(dòng)者提供更完善的法律保護(hù)該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
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