工傷保險是社會保險制度的重要組成部分。是指國家和社會提供醫療、生活保障、經濟補償的社會保障制度，對在生產、工作中發生事故、患職業病的勞動者及其親屬進行醫療、職業康復和其他物質幫助

工傷是工傷的直接后果，危害勞動者的生命健康，造成勞動者及其家庭成員的精神痛苦和經濟損失，即勞動者的生命健康權、生存權和勞動權受到影響、損害甚至被剝奪。勞動者在本單位工作，必然與用人單位形成相互勞動關系。在勞動過程中，用人單位不僅要支付勞動者的工資，而且發生事故還會造成勞動者的殘疾、死亡或者職業病。此時，勞動者自然有權享受工傷保險。勞動者的這種權利是由國家憲法和勞動法保障的

1994年7月5日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議審議通過了《中華人民共和國勞動法》，其中第七十三條規定：“勞動者有下列情形之一的，依法享受社會保險待遇：┄ (3） 因工傷致殘或者患職業病”。該基本法以國家法律的形式保障勞動者及其親屬享受工傷保險待遇

1996年，原勞動部頒布了《企業職工工傷保險試行辦法》。這一文件首次將工傷保險作為一項單獨的保險制度組織實施，并對使用了40多年的工傷福利制度進行了改革。同時，原勞動部制定并公布了原國家技術監督局制定的《職業病傷殘程度認定》國家標準。這兩個文件的頒布實施，對工傷保險制度改革具有制度創新和機制轉換的意義。經過幾年的探索和實踐，取得了初步成效。一是保障參保職工的基本權益，受到參保職工的歡迎。二是分散了企業風險，減輕了企業特別是事故多發企業的負擔。三是工傷保險預防機制初步建立，企業安全措施得到加強。四是探索了工傷保險制度改革的途徑，積累了經驗。五是培訓隊伍，初步建立了一支懂工傷保險政策、能辦理工傷保險業務的專業隊伍

2003年4月16日，國務院第五次常務會議討論并原則通過了《工傷保險條例》。4月27日，國務院總理溫家寶簽署國務院令第375號，頒布了《工傷保險條例》《條例》共分八章六十四條，包括總則、工傷保險基金、工傷認定、勞動能力鑒定、，工傷保險待遇、監督管理、法律責任及補充規定《工傷保險條例》頒布后，各項工傷保險政策措施不斷完善，先后出臺了《工傷認定辦法》、《職工因公死亡親屬范圍規定》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》等一系列政策措施，為進一步推進工傷保險工作，2004年6月，勞動和社會保障部下發了《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》（勞社發[2004]18號），提出了切實有效的政策措施：，用人單位登記地與生產經營地不在同一協調區域的，可以為生產經營地的農民工辦理工傷、職業病保險，用人單位不在登記地和生產經營地參加工傷保險的，應當在被保險地進行工傷鑒定和勞動能力鑒定，并按照被保險地的規定享受工傷保險待遇，對因事故受傷、患職業病的農民工，應當在生產經營地進行工傷鑒定和勞動能力鑒定，用人單位按照生產經營地的規定繳納工傷保險

對跨地區流動就業的農民工，可試行一次性繳費和長期繳費，供農民工選擇，為實現農民工工傷保險待遇的便利化，進一步方便農民工領取和享受工傷待遇，為進一步做好農民工工傷保險工作，2006年5月，根據國務院5號文件要求，勞動和社會保障部制定實施了以促進礦山、建筑等高危企業農民工參加工傷保險為主要內容的“平安計劃”，提出三年內實現高危企業農民工全部參加工傷保險的工作目標2006年11月底，參加工傷保險人數達到1.003億人，成為繼養老保險、醫療保險、失業保險之后的又一個1億人以上的社會保險類型。《工傷保險條例》實施以來，我國工傷保險新參保職工已連續三年超過1500萬人。新參保職工由2003年底的4575萬人，三年增加5455萬人，增長一倍多。2006年，工傷保險基金收入規模也超過100億元，享受待遇人數超過70萬人