殘疾賠償?shù)男再|(zhì)：中國現(xiàn)行法律，條例和司法解釋對(duì)殘疾補(bǔ)償的認(rèn)定及其性質(zhì)有不同的規(guī)定和態(tài)度

生活津貼

1.民法的一般原則沒有規(guī)定殘疾補(bǔ)償，但第119條對(duì)殘疾賠償?shù)姆秶?guī)定不完整：“對(duì)公民身體造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因失業(yè)減少的收入、殘疾人生活津貼等。”，應(yīng)理解為對(duì)因?qū)κ芎θ说膿p害而造成的生物資源減少或損失所造成的財(cái)產(chǎn)損害的性質(zhì)的賠償

2.《道路交通事故處理辦法》中也有類似于民法一般原則的規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身傷害賠償案件若干問題的解釋》和9月1日生效的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，2002年

因此，實(shí)踐界和理論界的觀點(diǎn)都傾向于認(rèn)為殘疾賠償?shù)男再|(zhì)屬于精神損害撫慰（后來發(fā)生了變化）。此外參與制定這兩部法律的有關(guān)部門也作出了這樣的解釋

最明顯的是，2001年3月頒布的《最高人民法院關(guān)于民事侵權(quán)精神損害賠償認(rèn)定若干問題的規(guī)定》第9條明確規(guī)定：“精神損害賠償包括以下幾種方式：（1）造成殘疾的，為殘疾賠償。”

因此，在司法上，殘疾賠償?shù)男再|(zhì)被確認(rèn)為精神損害撫慰（后改）

財(cái)產(chǎn)損失賠償

4.1994年5月12日通過的《中華人民共和國國家賠償法》第27條規(guī)定：“如果造成部分或全部喪失工作能力，應(yīng)支付醫(yī)療費(fèi)用和傷殘賠償金，傷殘賠償金應(yīng)根據(jù)傷殘程度確定。”本規(guī)定還使用了“傷殘賠償金”的名稱。但是，與以往的法律和相關(guān)司法解釋不同，本法將殘疾賠償定義為對(duì)導(dǎo)致公民全部或部分喪失工作能力的人身損害的賠償，根據(jù)中國國家賠償法，只賠償財(cái)產(chǎn)損失從精神損失不賠償原則看,，本法規(guī)定的殘疾賠償，屬于財(cái)產(chǎn)損失賠償性質(zhì)

物質(zhì)損害賠償

5.《最高人民法院關(guān)于審理刑事案件適用法律若干問題的解釋》中關(guān)于殘疾賠償性質(zhì)的規(guī)定人身損害賠償案件被認(rèn)定為因喪失全部或部分勞動(dòng)能力而收入減少的財(cái)產(chǎn)賠償

5.1《解釋》第17條第2款規(guī)定，“受害人因傷害致殘

5.2第18條明確規(guī)定了精神損害賠償損害賠償

5.3第25條規(guī)定了傷殘賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)

5.4第31條進(jìn)一步明確規(guī)定：“人民法院根據(jù)《民法通則》第131條（“如果受害人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)，侵權(quán)人的民事責(zé)任可以減輕。”，本解釋第2條（“被害人故意或過失造成相同損害的發(fā)生或擴(kuò)大的，賠償義務(wù)人的責(zé)任可以根據(jù)民法通則第131條減輕或免除。但是，侵權(quán)人因故意或者重大過失給他人造成損害，受害人只有一般過失的，不減輕債務(wù)人的賠償責(zé)任。”根據(jù)第19條至第29條確定財(cái)產(chǎn)損失的實(shí)際賠償金額。原則上，根據(jù)第18條第1款確定的物質(zhì)損害賠償和精神損害撫慰應(yīng)一次性支付。”

從這些條款的規(guī)定可以看出，本司法解釋明確將殘疾賠償認(rèn)定為財(cái)產(chǎn)損失的實(shí)際賠償，實(shí)質(zhì)上是物質(zhì)損害賠償，非精神損害賠償根據(jù)具體法律性質(zhì)確定。根據(jù)上述不同法律和司法解釋的不同規(guī)定，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，必須在具體法律文件中理解殘疾補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)。不可能孤立地判斷“殘疾補(bǔ)償”一詞的性質(zhì)。因?yàn)椴煌姆晌募x予他們不同的法律性質(zhì)