從歧視對(duì)象上來(lái)看,中國(guó)勞動(dòng)者在就業(yè)的過(guò)程中碰到的主要歧視表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、戶籍制度與城鄉(xiāng)就業(yè)歧視。
有學(xué)者指出,在中國(guó)表現(xiàn)得最為嚴(yán)重的就業(yè)歧視來(lái)源于現(xiàn)存的戶籍制度,固定的戶籍制度從制度上支持了勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)歧視,增加了流動(dòng)就業(yè)遷移成本和流動(dòng)成本,限制了勞動(dòng)者在平等基礎(chǔ)上自主擇業(yè)的權(quán)利。戶籍制度帶來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元甚至多元分割的局面,帶來(lái)就業(yè)市場(chǎng)歧視現(xiàn)象的同時(shí),不僅農(nóng)村與城市,城市與城市之間的勞動(dòng)力也無(wú)法得到市場(chǎng)機(jī)制的資源配置,這種人為的制度障礙有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)理。
這種局面的根源可以追溯為行政力量對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行制度性干預(yù)的結(jié)果。從歷史上看,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的政府都對(duì)國(guó)內(nèi)遷移實(shí)行控制政策這些國(guó)家也存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象,即對(duì)城市工人進(jìn)行保護(hù),對(duì)遷移勞動(dòng)力采取歧視的態(tài)度。有學(xué)者通過(guò)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析后認(rèn)為,城市居民出于維護(hù)既得利益的動(dòng)機(jī),通過(guò)影響地方政府的政策制定過(guò)程,幫助形成了排斥外地民工或外地人的歧視性就業(yè)政策,造成勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。這種扭曲勞動(dòng)力市場(chǎng)的政策,實(shí)際上是城市偏向政策的一個(gè)組成部分。中國(guó)改革以前勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割和扭曲,是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)生要求,是通過(guò)一系列事先決定的制度機(jī)制形成和維持的。改革以來(lái)仍然存在著并常常被強(qiáng)化的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,反映了城市居民的利益要求,并主要通過(guò)地方政府的政策實(shí)現(xiàn)。憂慮的城市居民通過(guò)各種游說(shuō)活動(dòng),誘致出政府保護(hù)(歧視)政策,導(dǎo)致資源配置的低效率。
2、性別歧視。
在就業(yè)男女平等、保障婦女權(quán)益方面,中國(guó)出臺(tái)了一系列法律法規(guī),包括《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》。《勞動(dòng)法》第十三條特別強(qiáng)調(diào)了婦女享有和男子平等的就業(yè)權(quán)利,在錄用職工時(shí),除國(guó)家規(guī)定不適合婦女的工種或崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。然而在現(xiàn)實(shí)中,即使有這些法律法規(guī)規(guī)范就業(yè)雙方的法律關(guān)系,但是就業(yè)領(lǐng)域內(nèi)仍存在比較嚴(yán)重的性別歧視。許多用人單位為了回避勞動(dòng)法所規(guī)定的不得解雇懷孕以及哺乳期婦女的規(guī)定,不愿意雇傭女性,或者在雇傭時(shí)對(duì)男女求職者采取不平等的標(biāo)準(zhǔn)。在就業(yè)市場(chǎng)上,明確限制性別的招聘廣告比比皆是。許多單位雖然表面沒(méi)有對(duì)性別作出限制,但是一進(jìn)入面試程序就“男性優(yōu)先”。還有某些私營(yíng)企業(yè)在女職工孕期采取“變崗變薪”的方法來(lái)侵害女職工的合法權(quán)益。當(dāng)然,從性別歧視問(wèn)題來(lái)看,突出的是女性在就業(yè)市場(chǎng)上遭遇的性別歧視,也有些用人單位也根據(jù)自己的意愿只招收女性或者女性優(yōu)先,這也構(gòu)成對(duì)男性勞動(dòng)者的歧視對(duì)待。
3、年齡歧視。在一些招聘廣告中,經(jīng)常可以看到有關(guān)年齡的限制性條件,比如招收文秘人員,一般要求女性,年齡在22歲~28歲。同時(shí),由于中國(guó)人口眾多,就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)年輕化的趨勢(shì),有的用人單位在招聘時(shí)規(guī)定了幾近苛刻的年齡界限,將一大批年齡較大的求職者排斥在外,越來(lái)越多的企業(yè)在招聘員工時(shí),將用人的年齡限定在35歲以下。有的單位采用強(qiáng)迫的方法使達(dá)到一定年齡的受雇者自動(dòng)離職或者退休,或者當(dāng)受雇者達(dá)到一定年齡,其升遷就受到影響。
4、身高歧視。身高也成了歧視的對(duì)象。在中國(guó),社會(huì)上普遍嫌矮愛(ài)高,認(rèn)為身材欠高人士形象不佳,此非工作能力有什么缺陷。而身高多由遺傳因素決定,非個(gè)人們所能控制的。有的用人單位往往在招聘公告上對(duì)求職者的身高做出硬性規(guī)定,身高未“達(dá)標(biāo)”的求職者,連面試機(jī)會(huì)都被剝奪。也有的單位,如某地的教育部門重新認(rèn)定教師職業(yè)資格時(shí),規(guī)定身高160厘米以下的男性不得當(dāng)教師。
勞動(dòng)者在就業(yè)過(guò)程中還遭受其他類型的歧視,例如經(jīng)驗(yàn)歧視,在一些招聘廣告中,常常有經(jīng)驗(yàn)的要求,這使得一些沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生或無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)的人望而卻步。更令人不能理解的是血液歧視,有的公司在招收銷售人員時(shí)就要求血型為O型或者B型;姓氏歧視,有媒體報(bào)道,一位經(jīng)營(yíng)布料的老板在招收營(yíng)業(yè)員時(shí),拒絕錄用一位姓裴的女性求職者,原因是因?yàn)樵撆缘男张c“賠”諧音,對(duì)于生意人來(lái)說(shuō)不吉利。
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