一、勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄規(guī)定是什么?
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或合同履行地的基層人民法院管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。認(rèn)為“當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)所作出的仲裁不服,依法向人民法院起訴的,由該勞動(dòng)仲裁委員會(huì)所在地的人民法院受理”的觀點(diǎn)是不妥的。
首先,勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人為用人單位和勞動(dòng)者,不是勞動(dòng)仲裁委員會(huì),不能以勞動(dòng)仲裁委員會(huì)所在地作為確定人民法院地域管轄的依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于地域管轄所確立的“原告就被告”的規(guī)定,應(yīng)由勞動(dòng)爭(zhēng)議的一方當(dāng)事人住所地的人民法院管轄;又因勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人之間所具有的特殊勞動(dòng)關(guān)系,用人單位的地址相對(duì)固定,且《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第十八條,有“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地居住的,由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)處理”的規(guī)定,所以,應(yīng)由用人單位所在地的人民法院管轄較為合適。
其次,由于勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的組織設(shè)置不統(tǒng)一,與法院的設(shè)置也不同,有許多市轄區(qū)一級(jí)尚未設(shè)立勞動(dòng)仲裁委員會(huì),甚至在某些直轄市只有一個(gè)市級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì),而法院卻有兩個(gè)以上中級(jí)人民法院,如果規(guī)定由勞動(dòng)仲裁委員會(huì)所在地確定案件管轄,將會(huì)導(dǎo)致案件過(guò)度集中于勞動(dòng)仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院,增加中級(jí)人民法院的工作負(fù)擔(dān),而勞動(dòng)仲裁委員會(huì)所在地管轄之外的中級(jí)人民法院卻無(wú)權(quán)管轄勞動(dòng)爭(zhēng)議,這對(duì)人民法院的工作極為不利。鑒于上述兩點(diǎn),《解釋》第八條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地的基層人民法院管轄。
此外,在審判實(shí)踐中,有的用人單位與履行勞動(dòng)合同地不在同一地,如用人單位在鄭州,而勞動(dòng)合同履行地卻在南京。若僅以用人單位所在地確定管轄,這對(duì)當(dāng)事人訴訟也是極不方便的。因此,為了便于當(dāng)事人訴訟和案件事實(shí)的查證,又規(guī)定了由勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄,這也是符合《民事訴訟法》第二十四條“因合同糾紛提起的訴訟,由合同履行地人民法院管轄”的規(guī)定。
二、 勞動(dòng)爭(zhēng)議有如下特點(diǎn)
1、主體具有特定性。發(fā)生爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人必須是用人單位和與其有勞動(dòng)關(guān)系的職工。也就是說(shuō),當(dāng)事人必須是通過(guò)一定的法律事實(shí)(如簽訂勞動(dòng)合同)建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位及其勞動(dòng)者。它不同于民事關(guān)系、行政關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系既有平等性,又有不平等性。
2、內(nèi)容具有限定性。發(fā)生爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的內(nèi)容,是有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)方面的。只有當(dāng)涉及勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)時(shí),才是勞動(dòng)爭(zhēng)議。例如勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h、勞動(dòng)保護(hù)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)福利爭(zhēng)議、培訓(xùn)爭(zhēng)議、勞動(dòng)關(guān)系解除、終止?fàn)幾h等,在實(shí)踐中,勞動(dòng)爭(zhēng)議并非全部發(fā)生在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,許多勞動(dòng)爭(zhēng)議是發(fā)生在勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束之后的。例如賠償加班工資損失爭(zhēng)議、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金爭(zhēng)議等。
勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄規(guī)定在民事訴訟法中有明確的認(rèn)定,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的情況進(jìn)行處理,在司法實(shí)踐中,因勞動(dòng)爭(zhēng)議而需要進(jìn)行勞動(dòng)仲裁或者司法訴訟的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位所在地的司法機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,如果涉及到?jīng)]有管轄權(quán)的法院處理的,后期還需要移交管轄。
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