2012年12月28日，《勞動合同法》修正案正式通過并公布，該修正案將于2013年7月1日起施行。這對勞務派遣行業和許多采用勞務派遣的企業來說是個壞消息，因為該修正案明確對勞務派遣施加了許多限制。具體解釋如下：

首先，未來勞務派遣應重新建立許可證，提高準入門檻，從事勞務派遣必須滿足以下條件：

1。注冊資本不少于200萬元。有適合開展業務的固定營業場所和設施。未列出對營業場所和設施的具體要求，但相信人力資源和社會保障部將在《勞務派遣審批辦法》中實施嚴格要求。有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度。即在審批勞務派遣資格時，需要提供相應的制度。這些制度應符合《勞動法》和《勞動合同法》（包括本修正案）的要求，如民主協商程序、加班、社會保險、建立、終止和解除勞動關系等。法律、行政法規規定的其他條件。不排除國務院將在未來對勞務派遣做出進一步的要求，如營業場所、管理人員和其他要求。

請注意，只要滿足上述要求，就不能從事勞務派遣。你還必須向勞動行政部門申請許可。如果是新成立的公司，在辦理工商登記前必須申請許可

那么，符合上述條件的，是否一定可以獲準從事勞務派遣業務？不一定：

1。不排除國務院和人力資源和社會保障部會對勞務派遣企業提出進一步要求。在法律原則上，人力資源和社會保障部門無權提出法律要求以外的其他要求，但在實踐中往往如此。這些要求通常反映在下一個平臺的《勞務派遣許可證審批辦法》等文件中。商業場所和設施應符合哪些標準？勞務派遣管理系統如何滿足要求？與中國社會常見的其他審批一樣，行政機關不可避免地有一定的自由裁量權

如果未經許可從事勞務派遣業務，處罰相對較重：可以沒收違法所得，可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；如果沒有違法所得，可以處以5萬元以下的罰款

一般來說，筆者對這一規定并不樂觀。監管會帶來尋租、腐敗等成本，可能無法從根本上解決問題。加強勞務派遣和同工同酬

修正案要求勞務派遣合同和勞動合同包含同工同酬條款。違反規定的，可以責令限期改正。不改正的，可以處以罰款，可以吊銷勞務派遣單位的勞務派遣許可證。

事實上，1994年頒布的《勞動法》第46條規定了同工同酬的規定，但多年來，幾乎沒有同工同酬的情況。。在全球范圍內，同工同酬也是一個問題。因為每個人都有不同的素質、資格和能力，所以不能說如果你做同樣的工作，你應該拿同樣的錢。因此，關鍵不在于是否實施同工同酬，而在于如何實施，例如：

1，什么是同工同酬？什么是同工同酬（包括獎金、福利、津貼等）。如果沒有同工同酬，員工如何主張自己的權利

理論上，人們普遍認為福利不受同工同酬的限制。從理論上講，派遣員工至少可以以法律條款為依據，要求與其他員工相同的工資標準，并要求替換工資過低的工資。然而，同工同酬的確定仍然是仲裁委員會和法院面臨的一個難題。

在實踐中，本文對許多國有企業產生了很大的影響。許多國有企業或具有國有企業背景的公司在人員編制內外都存在明顯的員工不公平待遇，但在民營企業中這種現象很少。《勞動合同法》修正案規定：“勞動合同制用工是我國企業的基本用工形式，勞務派遣用工是一種補充形式，只能在臨時性、輔助性或替代性崗位上實施。”前款所稱工作時間不超過六個月的；輔助崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位；替代工作是指用人單位的勞動者因休班學習、休假等原因不能工作，在一定時間內可以由其他勞動者替代的工作。 可以看出，勞務派遣的適用范圍將受到以下兩個方面的限制：

1。張貼限制。臨時性、輔助性和替代性已明確規定。人數限制。這也是相當嚴格的。事實上，只要勞務派遣的比例有限，就會大大縮小勞務派遣的適用范圍。目前，江蘇等地正在醞釀將地方法規中勞務派遣的用工比例限制在30%以下。我個人傾向于認為，國務院發布的比例不會高于這一標準。

使用超過上述標準的勞務派遣將導致以下法律后果：

1。超范圍使用勞務派遣的，可以責令改正。逾期不改正的，可以處以罰款（按非法用工人數計算，每人5000元以上1萬元以下）。對勞務派遣單位和用人單位都可以處以罰款。逾期不改正的，還可以調整、撤銷針對勞務派遣單位的《勞務派遣許可證》

2。如果適用范圍超出這些范圍，最初建立和履行的勞務派遣關系是否仍然有效？相關問題是：工人可以要求與用人單位建立事實勞動關系，然后在未簽訂勞動合同的情況下要求雙倍工資，并要求簽訂無固定期限勞動合同？這一點在修正案中并不明確。我傾向于認為以前的勞務派遣仍然有效，我不能提倡雙薪。然而，在接到糾正命令后，不可避免地會涉及到勞務派遣的變更。屆時，勞動合同應協商變更，或因客觀情況發生重大變化而不能終止勞動合同

IV.過渡

1。該修正案將于2013年7月1日生效。本修正案公布前依法簽訂的勞務派遣業務，在期限屆滿前繼續履行的，不受本修正案勞務派遣適用范圍和資格要求的限制。請注意，這指的是“修正案公布前”，即2012年12月28日之前。如果勞務派遣業務在2012年12月28日之后2013年7月1日之前開始，則必須滿足2013年7月1日（修正案實施日期）之后的勞務派遣崗位要求。同時，最遲必須在2014年7月1日前取得勞務派遣資格許可證。2013年7月1日以后新開辦的勞務派遣業務，必須具備勞務派遣資格證，并符合崗位要求

5。無論如何，自2013年7月1日起，必須執行《勞務派遣和勞動合同同工同酬規定》