《國有土地房屋征收補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》）第十七條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予補(bǔ)償，包括：（一）補(bǔ)償被征收房屋的價(jià)值；（2） 房屋征用引起的拆遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償；（3） 房屋征收造成的生產(chǎn)經(jīng)營損失賠償。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對納稅義務(wù)人給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條規(guī)定，因房屋征收造成拆遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付拆遷費(fèi)；如果選擇房產(chǎn)交易，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋產(chǎn)權(quán)交易所交付前向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)房。第二十三條規(guī)定，因房屋征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的賠償，應(yīng)當(dāng)按照交付前的利益確定房屋征收、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第27條規(guī)定，在實(shí)施房屋征收時(shí)，應(yīng)在搬遷前進(jìn)行補(bǔ)償。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償。土地補(bǔ)償作為承租人，其經(jīng)營場所通常通過租賃獲得。租賃土地分為國有租賃土地和集體租賃土地，企業(yè)拆遷必然導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止，那么如何在租賃合同中保護(hù)企業(yè)的預(yù)期利益呢？根據(jù)《拆遷法》的規(guī)定，拆遷補(bǔ)償對象是國有土地上的建筑物和附屬物。拆遷法律法規(guī)中對空地或凈地的補(bǔ)償沒有統(tǒng)一規(guī)定。在《2010年中國上海世博會(huì)會(huì)址非住宅房屋拆遷評(píng)估與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》中，明確“土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)變r(jià)按照市場評(píng)估、統(tǒng)籌平衡、政府定價(jià)的原則確定：浦東地區(qū)110-130萬元/畝，浦西地區(qū)120-140萬元/畝”。這是上海首次以政策文件的形式明確土地使用權(quán)補(bǔ)償辦法，其他地方的拆遷補(bǔ)償往往與房屋建筑物的補(bǔ)償一起計(jì)算。其中存在著許多模糊和不透明的情形，使得債權(quán)人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償。同時(shí)，這也是我們的立法和行政機(jī)關(guān)在制定法律、法規(guī)和政策文件時(shí)應(yīng)該保護(hù)的地方。我希望有關(guān)部門能予以重視。房屋建筑物的補(bǔ)償金應(yīng)根據(jù)相關(guān)房地產(chǎn)證書中登記的建筑面積計(jì)算。因歷史原因無法辦理房產(chǎn)證、土地證的，可以通過實(shí)際計(jì)量確定。房屋建筑物的價(jià)值一般由拆遷人和被拆遷人共同委托。評(píng)估公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定房屋建筑物的實(shí)際價(jià)值。低于上海市城市房屋拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，按最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。房屋建筑物實(shí)際應(yīng)支付的賠償費(fèi)用，按上海市有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。設(shè)備重置為新的價(jià)格

城市房屋拆遷管理?xiàng)l例，其中規(guī)定設(shè)備搬遷和安裝成本應(yīng)根據(jù)國家和地方貨運(yùn)價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。機(jī)械設(shè)備分為兩類：一類是可移動(dòng)設(shè)備；第二，不要重新安置設(shè)備；拆遷造成的可移動(dòng)設(shè)備損失可分為物理損失成本和功能損失成本。物理損失成本包括拆卸成本、運(yùn)輸成本、安裝成本、調(diào)試成本等。功能損失成本包括機(jī)器精度下降和搬遷導(dǎo)致的不合格產(chǎn)品增加。對于無法搬遷的設(shè)備，拆遷將導(dǎo)致設(shè)備的廢棄，因此設(shè)備的重置價(jià)格應(yīng)根據(jù)其新度和重置價(jià)格計(jì)算，對于非住宅房屋的拆遷，應(yīng)在實(shí)際拆遷操作中向業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償，設(shè)備搬遷安裝費(fèi)按被拆遷房屋的正式建筑面積每平方米25元計(jì)算；無法恢復(fù)使用的設(shè)備將按照設(shè)備的重置價(jià)格進(jìn)行賠償。拆遷費(fèi)用補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定，因非住宅房屋拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人可以給予適當(dāng)賠償。至于“適當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)、什么是“適當(dāng)”、其計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、在什么情況下是“可以”賠償、在什么情況下是“不能”賠償，本條例沒有統(tǒng)一規(guī)定，其他法律、行政法規(guī)也沒有規(guī)定。在法律實(shí)踐中，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和依據(jù)往往由地方市級(jí)政府在政策文件中規(guī)定。不同地區(qū)的賠償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法不同，這在立法上是一個(gè)遺憾。希望有關(guān)部門予以重視，對停產(chǎn)停業(yè)的損失作出越來越明確的規(guī)定，以促進(jìn)拆遷過程中的公平正義，上海采取了“按房屋面積計(jì)算”的方法，按被拆遷城市房屋建筑面積300-400元/平方米，集體土地上房屋150-350元/平方米計(jì)算。具體金額由拆遷雙方協(xié)商確定。雖然這種計(jì)算方法簡單、容易、明確，但它只是將停產(chǎn)損失的范圍限制在300-400元，而不考慮工廠的經(jīng)營狀況、業(yè)務(wù)和地理位置，這也缺乏公平和正義。我們認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。為了確保公平的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該對企業(yè)的性質(zhì)、業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況和盈利能力進(jìn)行案例評(píng)估。設(shè)備遷移安裝費(fèi)對于可遷移的設(shè)備，應(yīng)在不同的地方進(jìn)行遷移安裝，并按照持續(xù)利用的原則進(jìn)行繼承和投入使用。由此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷安裝費(fèi)用是拆遷不可避免的損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)賠償。在《中國2010年上海世博會(huì)會(huì)址非住宅房屋拆遷評(píng)估與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》中，同時(shí)明確“非住宅房屋拆遷中，拆遷人還應(yīng)當(dāng)賠償被拆遷人或者承租人以下費(fèi)用：（1）按照國家和本市規(guī)定的貨運(yùn)價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷安裝費(fèi)用”。具體來說，設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用的賠償金額應(yīng)由拆遷人、被拆遷人或承租人根據(jù)上海指導(dǎo)價(jià)確定的貨運(yùn)價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格協(xié)商確定。如果協(xié)商失敗，也可以委托專業(yè)評(píng)估公司評(píng)估和確定法律法規(guī)政策文件中未詳細(xì)規(guī)定的被解雇員工安置補(bǔ)償費(fèi)用，屬于拆遷方協(xié)商爭取的項(xiàng)目。如果拆遷導(dǎo)致員工被解雇，應(yīng)根據(jù)與員工簽訂的具體勞動(dòng)合同和《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。三、拆遷過程中基于拆遷政策的激勵(lì)成本，以加快拆遷進(jìn)度，拆遷人往往采取快速搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的方法來鼓勵(lì)