Q: A公司是一家大型知名家電公司,注冊地位于B省。2007年,A公司決定擴大業務規模,準備在C省設立分公司。為此,D公司向C省派出8名中層干部,以擴大業務。這八個人來到C省后,為了促進業務發展,同時租用辦公室,招聘了20名新員工。幾年后,受金融危機影響,A公司在C省的擴張戰略失敗,決定將C省分公司的資產和人員遷回B省。其中一名員工小張,申請勞動爭議仲裁,稱a公司未經協商一致變更工作場所,違反《勞動法》和《勞動合同法》的規定,并要求a公司賠償損失。a公司認為小張是與D分公司簽訂的勞動合同,D是小張的用人單位,小張與a公司沒有直接勞動關系。小張工作地點的變更由其用人單位D分公司決定。因此,小張不應向a公司索賠。對不起,如何處理這一糾紛答:隨著經濟的發展,越來越多的大型企業在全國各地設立了持有營業執照和注冊證的分支機構開展經營活動,但這些分支機構不具備獨立的法人資格,不能獨立承擔民事責任。如果要求這些分支機構通過上級法人實體與勞動者建立勞動關系和簽訂勞動合同,那么就業管理和勞動行政部門進行勞動保障監督執法將是麻煩和不便的,《勞動合同法實施條例》第四條規定:“用人單位依照勞動合同法設立的分支機構,依法取得營業執照或者登記證的,可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同”。因此,取得營業執照的分支機構作為合格雇主,可以與工人簽訂勞動合同。該分支機構可以直接作為用工主體,依法以分支機構的名義簽訂、履行、變更、解除、終止勞動合同,在勞動保障監督和勞動爭議解決中以分支機構的名義作為行政相對人和當事人。在這種情況下,在簽訂勞動合同后,法律意義上的用人單位是這些分行,例如銀行分行和保險公司在各地的分行,它們可以作為獨立的用人單位與工人簽訂勞動合同。在責任方面,如果分行因財力有限而無法獨立承擔全部法律責任,則應由設立分行的法人實體同時承擔,《勞動合同法實施條例》第四條規定:“未依法取得營業執照或者登記證的,受用人單位委托,可以與勞動者訂立勞動合同。”未依法取得營業執照、登記證的分支機構,不得以分支機構名義與勞動者訂立勞動合同,只能以受托人身份訂立勞動合同。該分支機構不能直接作為用工主體,只能受用人單位委托,以用人單位名義依法訂立、履行、變更、解除、終止勞動合同。在這種情況下,簽訂勞動合同后,法律意義上的用人單位仍然是設立這些分支機構的具有法人資格的企業。在勞動保障監督和勞動爭議處理中,這些企業被視為行政相對人和當事人,由此產生的法律責任應由設立分支機構的企業承擔
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