發布部門:國家安全生產監督管理總局發布文號:安監總廳培訓[2011]115號各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管和煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察機構：按照國務院農民工工作聯席會議的統一部署，國家安全監管總局決定在全國范圍內開展農民工安全生產和職業病防控情況調研。現就有關事項通知如下：一、調研目的通過調研，全面總結國家安全監管總局《關于貫徹落實國務院關于解決農民工問題的若干意見的實施意見》（安監總培訓〔2006〕92號）等文件實施以來農民工安全生產工作，深刻分析農民工安全生產面臨的突出問題，全面梳理現行有關農民工安全生產和職業病防控的政策法規，從加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化的戰略高度，研究提出今后一個時期解決農民工安全生產和職業病防控問題的政策措施，為進一步構建安全生產長效機制提供理論依據和政策支持。二、調研內容填寫《農民工安全生產和職業病防控基本情況表》（附件1）和《農民工安全生產和職業病防控相關法規制度標準和規范性文件情況表》（附件2）；調查了解農民工安全生產和職業病防控情況，目前采取的主要措施及取得的成效，當前存在的主要問題，近期和中長期主要任務及有關政策措施建議（調研報告參考提綱見附件3）。三、調研對象和工作安排調研采取各地自行組織和國家安全監管總局實地調研相結合的方式，對象是地方各級安全監管、煤礦安全監管和煤炭行業管理部門，駐地煤礦安監機構，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、輕工、建材、機械等農民工就業人數較多、職業危害比較嚴重或事故風險較大行業（領域）的企業。調研時間為6月份。具體安排如下：1．自行調研。各省（區、市）及新疆生產建設兵團按照調研時間安排和內容要求，組織開展本地區的調研。2．實地調研。國家安全監管總局和國家煤礦安監局將組織4個調研組（以下簡稱調研組），分別對廣東、上海、江蘇、山東、河南、四川6個省（市）進行調研。四、調研方法1．聽取匯報，查閱資料。認真聽取所到地區安全監管監察、煤礦安全監管和煤炭行業管理部門關于農民工安全生產和職業病防控工作情況匯報，查閱有關農民工用工管理、安全教育培訓、工傷保險、職業病防控等方面出臺的政策措施、工作制度等相關材料。2．深入基層，隨機抽查。按照調研內容，采取針對性調研與現場抽查相結合的方式，深入重點地區、重點行業和重點企業進行全面調研，特別要對附件1和附件2中所列的內容進行重點調研，并認真組織填寫。調研組在每個省（市）至少應選擇有代表性的2個市（地）、不同行業大中小企業1-2家、農民工培訓機構1家進行調研。3．實地座談，現場詢問。結合現場調研，通過與企業、培訓機構負責人以及農民工代表座談的方式，廣泛聽取對農民工安全生產工作的意見和建議。同時，采取問卷調查、現場提問等方式，深入了解農民工安全生產和職業病防控現狀、取得的實效和存在的問題等情況。4．督促整改，推動工作。各調研組要把調研工作與督導工作結合起來，及時發現農民工安全生產中的突出問題，提出對策建議和整改措施，督促各地和企業切實解決問題。同時，要注重發現和總結各地農民工安全生產工作的成功經驗和有效做法，進一步推動農民工安全生產工作上新水平。