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現實生活中,不少超過60歲的農民朋友為了生存還是選擇外出務工,但是從勞動法角度來看,超過60農民工勞動關系是否還繼續存在呢,相信這一問題已經困擾了不少人。按照正常規定來說,超過60已經到了退休的年齡,但是還繼續工作。對于此類問題,到底怎么辦,可以隨小編到下文看看。
一、超過60農民工勞動關系是否存在
我國《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》第1條第1款規定:“男年滿60周歲,女年滿50周歲,連續工齡滿10年的全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人應該退休”。
《勞動合同法實施條例》第21條規定:“勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止”。
《勞動合同法》第44條規定:“勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的勞動合同始終止”。
用人單位招用的人員系農業戶口,且招用時其在勞動年齡內,達到養老年齡后未及時辦理解除、終止勞動關系手續,仍在用人單位工作,發生勞動爭議勞動仲裁部門應予受理,并應按照國家及本市有關規定,依法維護其勞動年齡之內的合法權益;超過勞動年齡部分,應參照《民法通則》等價有償的原則,只保護其應得的勞動報酬,對于其他爭議,應通過人民法院訴訟解決。
二、超過60周歲農民工與用人單位建立的是勞動關系還是勞務關系
超過法定退休年齡的農民工與用人單位之間建立的應當是勞務關系,具體理由是:
1、《勞動合同法》和實施條例規定了勞動者依法享受基本養老保險待遇或達到法定退休年齡,勞動合同終止
《勞動合同法》第四十四條第一款第(二)項、第(六)項規定:“有下列情形之一的,勞動合同終止:(二)勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的;(六)法律、行政法規規定的其他情形?!?/p>
《勞動合同法實施條例》(2008年9月18,國務院令第535號)第二十一條規定:“勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止?!薄秳趧雍贤▽嵤l例》是國務院頒布的行政法規,其中第二十一條規定的勞動合同終止的情形應當屬于《勞動合同法》第四十四條第一款第(六)項規定的“法律、行政法規規定的其他情形”,與該條的其他規定具有同等法律效力。
根據上述規定,只要勞動者滿足依法享受基本養老保險待遇,或達到法定退休年齡中的任何一種情形,其與用人單位間的勞動合同(關系)即行終止,這種終止屬于法定終止情形。勞動合同(關系)終止后,自應不存在重新建立勞動關系的問題。
2、新農保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民,不用繳費,可以按月領取基礎養老金。因此,年滿60周歲的農村居民屬于前述第1條所述的勞動合同終止的情形
《中華人民共和國社會保險法》(2010年10月28日)將職工養老保險、新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險均列入基本養老保險保險范圍。其中第二十條規定:“國家建立和完善新型農村社會養老保險制度。……”第二十一條規定:“新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。參加新型農村社會養老保險的農村居民,符合國家規定條件的,按月領取新型農村社會養老保險待遇?!?/p>
《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(國發[2009]32號)第七條規定:“養老金待遇領取條件:年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人,可以按月領取養老金。新農保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費;……”
根據上述規定,新農保制度實施時(2009年)超過60周歲的農民工不論是否繳費,均符合享受新型農村社會養老保險待遇的條件。因此,超過60周歲的農民工因享受新型農村社會養老保險待遇而屬于《勞動合同法》第四十四條第一款第(二)項、《勞動合同法實施條例》第二十一條規定的勞動合同終止的情形。勞動合同(關系)終止后,自應不存在重新建立勞動關系的問題。
3、最高人民法院的司法解釋明確規定依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議按勞務關系處理
《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》(2010年9月13日,法釋[2010]12號)第七條規定:“用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應當按勞務關系處理。”據此,超過60周歲的農民工因已經享受了新型農村社會養老保險待遇,因此發生的用工爭議應當按勞務關系處理。
4、已年滿60周歲的農民工或者職工不具體勞動合同的主體資格
勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》(勞社部發〔2005〕12號)第一條規定:“用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關系成立。(一)用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格;……”
勞動關系中勞動者的主體資格有二點:一是具備勞動行為能力;二是未達法定退休年齡。據此,勞動者達到法定退休年齡后,勞動合同終止,勞動者主體資格自然滅失,雙方不再存在勞動法律關系,雙方之間的勞動亦不屬于勞動法上的勞動,而應理解為與公務員、保姆等勞動一樣的廣義勞動 ,屬其他法律而非勞動法調整的范圍。
5、最高人民法院行政審判庭《關于超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的,應否適用〈工傷保險條例〉請示的答復》(2010年3月17日,(2010)行他字第10號)不適用本案
(1)上述答復不屬于司法解釋,不能作為審理案件的依據
《最高人民法院關于司法解釋工作的規定》(法發[2007]12號)規定,最高人民法院的司法解釋應當經審判委員會討論,形式分為“解釋”、“規定”、“批復”和“決定”四種,并由最高人民法院以公告形式發布。
上述答復僅是最高人民法院行政審判庭的答復,其法律效力遠低于《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《社會保險法》、《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》以及最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》,無論是形成過程還是發布形式,上述答復都不屬于司法解釋范疇,更不能作為審理案件的法律淵源。
(2)上述答復所針對的問題是《山東省高級人民法院關于超過法定退休年齡的進城務工農民工作時間內受傷是否適用〈工傷保險條例〉的請示》中提到的超過法定退休年齡的農民工許長峰在工作期間發生交通肇事死亡案件,所答復的內容也僅僅是“原則同意你院的傾向性意見?!币虼耍鲜龃饛蛢H是最高人民法院行政審判庭對具體問題、具體個案提出的指導性意見,不具有普遍適用的效力。而本案是農民工正常突發疾病死亡案件,與請示中所提到的案件性質完全不同,根本不能適用上述答復對本案法律關系進行認定。
(3)《社會保險法》和最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》頒布的時間是2010年9月和10月,均晚于上述答復的時間(2010年3月)。因此,從這一角度講,后頒布的法律和司法解釋與以前的答復不一致的,應以后頒布的法律和司法解釋的規定為準。
6、《社會保險法》與《工傷保險條例》規定,達到法定退休年齡不再享受工傷保險待遇
《社會保險法》第四十條規定,工傷職工符合領取基本養老保險金條件的,停發傷殘津貼,享受基本養老保險待遇?!豆kU條例》第三十五條第一款第三項規定,工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續后,停發傷殘津貼,按照國家有關規定享受基本養老保險待遇。從這一角度講,作為享受工傷待遇的前提基礎,工傷確認也應以是否存在勞動關系為基礎的,達到法定退休年齡由于不再享受工傷保險待遇,自然不應當存在勞動(合同)關系的問題。
7、達到法定退休年齡后,用人單位無法定義務為勞動者辦理工傷保險.客觀上也無法辦理,因此,由用人單位承擔工傷風險不公平、不合理
《社會保險法》規定,勞動者達到法定退休年齡,基本養老保險繳費不足1 5年的可以續繳,但卻沒有規定工傷保險費可以在勞動者達到法定退休年齡后可以續繳。《工傷保險條例》以及相關的社會保險費繳交規定也未明確勞動者達到法定退休年齡后的工傷保險費繳交情形。另一方面,工傷保險費的繳納按本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積,但同時用人單位應報送人員情況表和人員增減明細表,實踐中,達到法定退休年齡勞動者退休后因減員不在報表之內。勞動者退休辦理了退休手續并領取了養老金,但同時仍在用人單位工作,無論在社會保險統征還是不統征的地方,單獨就該部分勞動者征收工傷保險費在技術層面都是困難的。既然超過法定退休年齡的勞動者無法繳納工傷保險費,在沒有明確法律依據的情況下,要求用人單位承擔工傷保險統籌基金應該承擔的責任就顯得不公平、不合理,也違背了社會保險統籌風險社會承擔的社會法原理。
超過60歲繼續工作的農民工朋友不在少數,超過60農民工勞動關系已經不在法律規的范圍內了。對于絕大部分崗位來說,60歲是個門檻,就達到了退休的年齡。但是對于超過60歲的勞動關系,勞動法也作出了明確的解釋。超過60 的就是勞務關系了。
如何收集證據證明勞動關系的存在?
哪些情形屬于事實勞動關系
原單位未解除勞動關系能否入職新單位
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