超齡職工工傷保險(xiǎn)待遇問題是怎么規(guī)定的?

超過法定退休年齡(不含經(jīng)審批延長)的勞動者與用人單位之間不構(gòu)成勞動關(guān)系，其超過法定退休年齡后發(fā)生的職業(yè)傷害不能認(rèn)定工傷，主要理由如下：

第一，勞動者達(dá)到法定退休年齡，缺失勞動關(guān)系中勞動者主體資格之主體要件(經(jīng)審批延長退休的除外)。

法律法規(guī)雖沒有明確禁止勞動者的就業(yè)權(quán)，但卻明確規(guī)定了法定退休年齡。根據(jù)《勞動合同法》第四十四條以及《勞動合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定，達(dá)到退休年齡勞動(合同)關(guān)系終止屬于法定終止情形。雙方勞動(合同)關(guān)系終止的原因?qū)儆趧趧诱咧黧w資格滅失問題，雙方不存在勞動法律關(guān)系，即雙方存在其他法律關(guān)系。不能因?yàn)榇嬖趧趧訄?bào)酬等相關(guān)問題，就認(rèn)定存在勞動關(guān)系，進(jìn)而適用《工傷保險(xiǎn)條例》。勞動者達(dá)到法定退休年齡，并不喪失勞動權(quán)，但其與用人單位之間的勞動不屬于勞動法上之勞動，該勞動為就業(yè)勞動，和公務(wù)員、保姆等勞動同為廣義勞動。另外.2005年原勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》也規(guī)定關(guān)于是否成立勞動關(guān)系的三要件之一，即用人單位和勞動者具有合法的主體資格，因此，超過法定退休年齡勞動者(除延長退休年齡外)依法不再具有勞動法上勞動關(guān)系之勞動者主體要件。

第二，達(dá)到法定退休年齡后，用人單位無法定義務(wù)為勞動者辦理工傷保險(xiǎn).客觀上乜無法辦理，因此，由用人單位承擔(dān)工傷風(fēng)險(xiǎn)不公平、不合理。

《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定，勞動者達(dá)到法定退休年齡，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足1 5年的可以續(xù)繳，但卻沒有規(guī)定工傷保險(xiǎn)費(fèi)可以在勞動者達(dá)到法定退休年齡后可以續(xù)繳。《工傷保險(xiǎn)條例》以及相關(guān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)繳交規(guī)定也未明確勞動者達(dá)到法定退休年齡后的工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳交情形。另一方面，工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳納按本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積，但同時(shí)用人單位應(yīng)報(bào)送人員情況表和人員增減明細(xì)表，實(shí)踐中，達(dá)到法定退休年齡勞動者退休后因減員不在報(bào)表之內(nèi)。勞動者退休辦理了退休手續(xù)并領(lǐng)取了養(yǎng)老金，但同時(shí)仍在用人單位工作，無論在社會保險(xiǎn)統(tǒng)征還是不統(tǒng)征的地方，單獨(dú)就該部分勞動者征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)在技術(shù)層面都是困難的。既然超過法定退休年齡的勞動者無法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在沒有明確法律依據(jù)的情況下，要求用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任就顯得不公平、不合理，也違背了社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)社會承擔(dān)的社會法原理。

第三，相關(guān)的最高法(2007)行他字第6號答復(fù)和(2010)行他字第1 0號答復(fù)過于片面。

2007年7月5日，最高人民法院行政審判庭針對重慶市高級人民法院報(bào)送的《關(guān)于離退休人員與現(xiàn)在工作單位之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系以及工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用一案的請示》作出(2007)行他字第6號答復(fù)：“根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二條、第六十一條等有關(guān)規(guī)定，離退休人員受聘于現(xiàn)工作單位，現(xiàn)工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其受聘期間因工作受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。”但答復(fù)僅針對離退休人員中現(xiàn)單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的情形，排除此情形的超過法定退休年齡的勞動者發(fā)生的職業(yè)傷害，不宜據(jù)此答復(fù)作出工傷認(rèn)定。

2010年3月1 7日，最高人民法院行政審判庭針對山東高級人民法院報(bào)送的《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用請示》作出(2010)行他字第10號答復(fù)：“用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。”該答復(fù)僅針對超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，不論該農(nóng)民是否領(lǐng)取養(yǎng)老金，也不論現(xiàn)用人單位是否為其繳交了工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第四，《社會保險(xiǎn)法》與《工傷保險(xiǎn)條例規(guī)》規(guī)定，達(dá)到退休年齡不再享受工傷保險(xiǎn)待遇。

《社會保險(xiǎn)法》第四十條規(guī)定，工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件的，停發(fā)傷殘津貼.享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。《工傷保險(xiǎn)條例》第三十五條第一款第三項(xiàng)規(guī)定。工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼.達(dá)到法定退休年齡的勞動者存在不同的情況.有享受退休待遇的，有延長退休年齡的，也有不能享受退休金的，更有城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工之分。無論何種情形，達(dá)到退休年齡符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的職工就不再享受工傷待遇。

目前，我國司法實(shí)踐也是普遍認(rèn)同達(dá)到法定退休年紀(jì)的雙方建立的是勞務(wù)關(guān)系，用人單位既沒有義務(wù)也不能幫其辦理工傷保險(xiǎn)，所以，從各方面來說，退休后建立的勞務(wù)關(guān)系不在可以享受工傷保險(xiǎn)待遇的范圍內(nèi)。盡管有些工作崗位是需要一些技術(shù)精煉的老的技術(shù)工人，但是，越是年紀(jì)大，公司越要注意相關(guān)的安全管理。

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