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寧波
農民工退的不是“保”
養老保險旨在保障退休人員的基本生活，并往往通過制度設計以有利于中下階層。由于全民福利型養老保險成本過高，尤其難以適用于老年型社會，因此，一般都采用混合型養老辦法的制度設計，讓福利型養老保險與“收入關聯型養老保險”并存。我國目前采用的統賬結合的社會養老保險制度即屬于此類。目前，參加社會保障體系的退休人員領取的養老金中，主要分為基礎養老金和個人賬戶養老金兩類，其中，基礎養老金與上年職工平均工資掛鉤，以體現互助共濟的社會保險基本要求，個人賬戶養老金則由企業和個人共同繳納，體現為和收入關聯的自我積累。以北京市為例，基礎養老金為上一年本市職工月平均工資的20%，個人賬戶養老金月標準為本人賬戶儲存額的1/120。然而，當我們把眼光轉移到農民工身上時，卻會發現，如果轉移回老家，對農民工而言并不存在什么混合型養老保險，而是體現為儲金型養老保險。
由于農民工往往跨省區流動，且主要由經濟不發達地區流向發達地區，這也就意味著，由于日益拉大的地區差距，其工資水準可能數倍于戶籍地平均工資，于是，當農民工將養老關系轉移回戶籍所在地后，其個人賬戶養老金很可能超過戶籍地的平均退休金水準，以一個在廣東月收入2500元左右的農民工為例，每月繳費金額為個人200元加單位500元，繳滿15年的總額為126000元，因此，攤到每月的個人賬戶養老金就是1050元，這將大大超出戶籍所在地不過五六百元的平均退休金，在這種情況下，戶籍所在地是不可能再發放基礎養老金的，從而對于農民工來說，現有養老保險制度就徹底淪為了儲金型養老保險。
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